Новости Днепропетровска и Днепропетровской области

16 декабря 2014 года

Иван Шимонович: «Презентация 8-го доклада о ситуации по правам человека в Украине»

В Докладе ООН освещается тяжелое положение жителей восточной Украины на фоне продолжающихся нарушений прав человека.

15 декабря 2014 - более пяти миллионов человек, которые живут на территории Украины, пораженной конфликтом, сталкиваются с нарастающими проблемами, а некоторые борются за выживание с наступлением зимы, согласно докладу, опубликованной в понедельник Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека .

Коллапс законности и правопорядка, как и насилие и боевые действия в восточных регионах, разгораются наплывом тяжелого и современного вооружения, а также иностранных боевиков, в том числе из Российской Федерации, имеют «непосредственное влияние на все фундаментальные права человека, включая безопасность, свободу и благополучия лиц, проживающих там », - говорится в докладе.

«Конфликт продолжается уже девятый месяц и ситуация становится еще тяжелее для населения, которое до сих пор проживает на востоке», - отметил Верховный комиссар ООН по правам человека Зеид Раьад аль-Хуссейн.

Доклад является восьмой по счету, подготовленной Мониторинговой миссией ООН по правам человека в Украине и охватывает период с 1 по 30 ноября 2014 года. В ней отражены, как существенные повреждения инфраструктуры, коллапс экономики и нарушения социальных и медицинских услуг, особенно влияет на наиболее уязвимые слои населения, в частности пожилых людей, детей, а также лиц, находящихся под институциональной опекой государства.

Согласно последним данным * Управление Верховного комиссара ООН по правам человека и Всемирной организации здравоохранения, с середины апреля по 12 12 грудня, по крайней мере 4,707 человек были убиты и 10,322 ранены на территориях, пораженных конфликтом, в восточной Украине. С начала режима прекращения огня, с 6 сентября по 12 декабря был зарегистрирован по крайней мере 1,357 погибших, хотя некоторые, возможно, были убиты до прекращения огня.

Вследствие «выборов», проведенных 2 ноября, организованных (вопреки законодательству Украины, минском протокола) вооруженными группами на территориях под их контролем, Правительство Украины решило временно перевод всех государственных учреждений, включая учреждений медицины и образования и домов престарелых, на территорию подконтрольную Правительства. Ситуация с гражданами, которые находятся под опекой государства, или зависят от таких услуг, которые не смогли или не захотели переехать в местности, где такие услуги сейчас предоставляются, вызывает глубокое беспокойство.

Это решение скорее всего, обострит экономическую и социальную уязвимость людей на востоке, говорится в докладе, отмечая, что институциональный вакуум может привести к серьезной пробелы в правовой защите, из-за исчезновения институтов верховенства права, социальной защиты, медицины и образования и других услуг.

Жители Донецкой и Луганской областей будут вынуждены зарегистрироваться до 31 декабря на территории, подконтрольной Правительству, для получения социального обеспечения. Однако, пункты регистрации ВПО, и так перегружены, не имеют достаточной мощности, чтобы справиться с наплывом ВПО, увеличившийся с использованием этой политики.

«Положение многих людей, включая тех, кого держат против их воли, на территории, контролируемой вооруженными группами, может быть опасным для жизни», - отметил Верховный комиссар Зейд. «Правительство Украины остается ответственным за защиту прав человека всех Украинских, включая право на здоровье, образование, социальная защита, на всей своей территории, включая местности, полностью контролируются. Я призываю Правительство тщательно рассмотреть влияние решения на права человека. »

Верховный комиссар также вновь призвал к окончательной остановки военных действий на востоке Украины, с целью прекращения постоянных человеческих жертв, отметив, что это станет возможным только если все положения Минского протокола будут честно выполнены.

В докладе указано, что ситуация по разрешению конфликта на востоке Украины - как определено в Минском протоколе, в мирном плане, изложенном в 12 пунктах, согласованных 5 сентября - не улучшилась в ноябре. Крупномасштабные наступления были приостановлены, однако продолжаются столкновения и неизбирательные обстрелы населенных пунктов, а политические распределительные линии продолжили углубляться.

В то время, как правительство Украины приняло наиболее необходимых законодательных шагов, включая принятие закона об амнистии и закона о специальном статусе (оба в дальнейшем были отменены) отдельных территорий Донецкой и Луганской областей, вооруженные группы не выполняли или не соблюдали ключевых положений Минского протокола, указано в докладе. Это касается обеспечения постоянного мониторинга российско-украинской границы и его подтверждение ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе); проведение местных выборов в соответствии с законом Украины; и отвода всех незаконных вооруженных групп, военной техники, бойцов и наемников с территории Украины.

Согласно Минского протокола, все заложники и лица, незаконно содержатся, должны быть немедленно освобождены, однако это положение не было выполнено. 19 ноября Служба безопасности Украины (СБУ) доложила, что с 2,027 человек пропавших без вести, около 1,000 были «найдены и освобождены», в то время, как считается, что 378 украинских военнослужащих, два журналиста и неизвестное количество гражданского населения, продолжают находиться в руках вооруженных групп.

Усилия Правительства по защите территориальной целостности Украины и восстановления законности и правопорядка в зоне конфликта Правительства «сопровождаются произвольным задержаниям, насильственным исчезновением и жестокостью в отношении лиц, подозреваемых в сепаратизме и терроризме», - говорится в докладе. «Большинство таких нарушений прав человека, сообщенных с мая, как оказалось, были совершены определенными добровольческими батальонами или СБУ.» Уголовные расследования проводятся по нарушениям статьи 146 Уголовного кодекса, в которой говорится о «незаконном лишении свободы.»

Доклад отмечает отсутствие прогресса в расследовании нарушений прав человека в течение протестов на Майдане в Киеве, 2 мая в Одессе, а также стрельбы на Рымарской в Харькове и Мариуполе 9 мая.

Однако были определенные положительные сдвиги в законодательной сфере. Украина разрабатывает пятиричной Национальную стратегию в области прав человека, должна быть завершена до 1 января 2015 года. Вступивший в силу 22 ноября, привнес улучшения в правовую защиту ВПО, в то же время важные первые шаги в улучшении антикоррупционного законодательства были сделаны в соответствии с международными рекомендациями.

Систематические нарушения прав человека в Автономной Республике Крым поражают в основном людей, которые выступали против мартовского «референдума», в частности, национальное меньшинство крымских татар. Увеличиваются нарушения имущественных прав, включая, насильственный захват имущества и проблемы, связанные с гражданством. Проблемы в сфере прав человека, возникающие по этим вопросам, продолжаются. В отличие от предыдущих докладов, сообщений о насильственных исчезновениях в ноябре не было.

Участники брифинга:

• Иван Шимонович, помощник генерального секретаря ООН по правам человека

По информации Кризисного Медиа Центра uacrisis.org