Новости Днепропетровска и Днепропетровской области

24 октября 2015 года

В Днепропетровске журналистам представили предварительные результаты общественного мониторинга финансирования избирательных кампаний кандидатов в мэры

С 7 сентября 2015 г. эксперты ДООО «Днепропетровский координационно-экспертный центр по вопросам регуляторной политики» осуществляют мониторинг финансирования избирательных кампаний четырех основных кандидатов на должность Днепропетровского городского головы - Александра Вилкула, Загида Краснова, Максима Курячого и Бориса Филатова. Конечная цель мониторинга - определить реальные расходы кандидатов и сравнить их с официальными отчетами. Промежуточные результаты исследования 23 октября 2015 г. были представлены журналистам.

Как отметил во время пресс-конференции Алексей Андреев, председатель Днепропетровской областной общественной организации (ДООО) «Днепропетровский координационно-экспертный центр по вопросам регуляторной политики», в мониторинг подпадали затраты на наружную рекламу, агитацию в местных печатных СМИ и на местном телевидении, проведение встреч с избирателями, прямой и непрямой подкуп избирателей. На данном этапе эксперты выводы относительно основных нарушений кандидатами в мэры статей закона Украины «О местных выборах». Конечные результаты по финансированию избирательных кампаний и размеров расходов кандидатов в мэры Днепропетровска общественные активисты представят в ноябре.

«По нашим выводам, все кандидаты, которые подверглись наш мониторинг, начали свою предвыборную кампанию с фальстарта. Официально все они были зарегистрированы в конце сентября - с 26.09.2015 г. по 29.09.2015 г. Но 7 сентября, когда начался наш мониторинг, агитационная кампания в Днепропетровске уже шла полным ходом. Поскольку официально ведения предвыборной агитации до начала и после окончания сроков, определенных Законом Украины «О местных выборах», запрещено, соответственно, расходы кандидатов на предвыборную агитацию, осуществленных до дня официальной регистрации, не попадут в промежуточных и заключительных финансовых отчетов об использовании средств избирательных фондов кандидатов на должность городского головы Днепропетровска. Мы же наблюдали уже в конце июля агитационные бигборды сегодняшних кандидатов в мэры. Замечу, что после официальной регистрации кандидатов в территориальной избирательной комиссии (ТИК) их «агитационная активность» существенно уменьшилась. Это свидетельствует о том, что в отношении этого периода большее количество денег кандидатов была потрачена вне рамок избирательного фонда », - отметил Алексей Андреев.

Ведущий эксперт по мониторингу избирательных систем ДООО «Днепропетровский координационно-экспертный центр по вопросам регуляторной политики» Роман Кисленко объяснил, что таким образом все претенденты нарушили требование статьи 54 части 6 Закона Украины «О местных выборах», согласно которой финансирование предвыборных кампаний вышеуказанных кандидатов имеет теневой характер и осуществляется за пределами избирательного фонда.

Основным трендом предвыборных кампаний кандидатов, по словам экспертов, стали встречи с избирателями. Б.Филатов и З.Краснов преимущественно встречались с избирателями в жилых дворах или на улице. А.Вилкул обычно проводил встречи с трудовыми коллективами, которые затем освещались в телесюжетах.

На протяжении всей предвыборной кампании мониторы зафиксировали значительное количество как официальной, так и скрытой рекламы в 6 печатных СМИ и на 3 местных телеканалах.

«Достаточно распространена практика представления политической агитации с явными признаками заказа в новостных блоках. По результатам нашего мониторинга присутствия агитации кандидатов в прессе и на телевидении, подавляющая доля принадлежит Александру Вилкулу - 44% и 53% соответственно. Самая маленькая в печатных СМИ - Загид Краснов (7%), на местных телеканалах - Борису Филатову (3%) », - добавил А.Андреев.

В анализ общественных активистов попало около тысячи единиц конструкций наружной рекламы. По данным мониторов, 30% от общего количества занимает агитация Максима Курячого, 31% - Загид Краснов, 33% - Бориса Филатова и, в отличие от доли в медиа-рекламе, всего 6% - Александра Вилкула.

«Еще одно массовое нарушение со стороны кандидатов на должность Днепропетровского председателя - распространение агитационных материалов без указания на них исходных данных - сведений о заказчике и организации, осуществившей печать, тираж и тому подобное. Это нарушает часть 2 статьи 56 закона о местных выборах. Только агитационные материалы, которые распространялись после 29 сентября, имели необходимые исходные данные. Впрочем, почти невозможно проверить достоверность указанного на них тиража », - отметил Роман Кисленко.

Также эксперты выделяют использование административного ресурса. Так, в рамках агитационной кампании действующие народные депутаты Украины А.Вилкул и М.Курячий предоставляли публичные отчеты о своей депутатской деятельности, что является нарушением ч.4 ст.55 ЗУ «О местных выборах».

Б.Филатов и З.Краснов, по словам юриста, практиковали размещение политической рекламы на общественном и частном транспорте в нарушение статьи 60 части 9 пункта 6 вышеупомянутого закона.

«Зафиксированные нами нарушения являются свидетельством не совсем прозрачного использования финансов кандидатами на должность городского головы Днепропетровска, а также позорными примерами использования административного ресурса. Следующим шагом нашего мониторинга станет финальный подсчет расходов кандидатов и их сравнение с информацией в промежуточных и окончательных отчетах о поступлении и использовании средств избирательных фондов кандидатов на должность городского головы », - отметил председатель ДООО ДКЕЦРП.

Проект «Мониторинг финансирования избирательных кампаний» выполняется при технической помощи Международного фонда избирательных систем (IFES) за счет средств, выделенных Агентством по международному развитию США (USAID) и Правительством Канады.

* * *

Участники пресс-конференции:

- Алексей Андреев, председатель Днепропетровской областной общественной организации «Днепропетровский координационно-экспертный центр по вопросам регуляторной политики»;
- Роман Кисленко, ведущий эксперт по мониторингу избирательных систем Днепропетровской областной общественной организации «Днепропетровский координационно-экспертный центр по вопросам регуляторной политики».

По информации Днепропетровской областной организации Национального союза журналистов Украины. www.nsju.dp.ua