Новости Днепропетровска и Днепропетровской области

28 октября 2015 года

ЦИК дала разъяснения относительно повторного голосования на выборах в г. Павлоград

Разъяснения ЦИК относительно повторного голосования на выборах городских голов нарушает принцип правовой определенности и должно быть пересмотрено - ОПОРА

27 октября 2015 года Центральная избирательная комиссия (ЦИК) приняла Постановление № 515 «О Разъяснения по применению отдельных положений Закона Украины« О местных выборах »при установлении результатов выборов городского головы. Соответствующее разъяснение ЦИК делает невозможным проведение повторного голосования в тех местах по которым в соответствующие законодательные сроки была обнародована информация о применении мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства на выборах городского головы, но количество избирателей в списках избирателей на избирательных участках оказалась меньше 90 тыс. В свою очередь, основанием проведения повторного голосования (так называемый «второй тур») на выборах городского головы является неполучение одним из кандидатов более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

ОПОРА считает, что принятое ЦИК Разъяснение нарушает принцип правовой определенности, который является одним из основных элементов верховенства права и ключевым признаком правового государства. В соответствии с ч. 7 статьи 2 Закона Украины "О местных выборах" информация о количестве избирателей, избирательный адрес которых отнесена к территории каждого города, а также об избирательной системе, при которой проводятся выборы городского головы обнародуется ЦИК на ее официальном сайте, а также в общегосударственных и / или соответствующих местных СМИ не позднее чем за 5 дней до дня начала избирательного процесса по состоянию на 01 августа 2015 года.

Таким образом, избиратели и другие субъекты избирательного процесса, в частности в г.. Павлоград Днепропетровской области, были должным образом проинформированы о применении на выборах городского головы мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства. Изменение избирательной системы уже после проведения голосования на местных выборах подрывает основополагающие принципы избирательного процесса и негативно вливать на конституционные права и свободы избирателей и кандидатов.

Применение Разъяснение ЦИК на выборах городских голов, прежде всего речь идет о г. Павлоград Днепропетровской области, содержит потенциал дестабилизации избирательного процесса, рост недоверия граждан к роли государства в избирательном процессе, нарушение принципа равенства возможностей для кандидатов, острыми юридическими противостояниями между субъектами избирательного процесса. В условиях чрезвычайно низкого качества избирательного законодательства ЦИК не должна брать на себя де-факто законотворческие функции, а обязана исходить из приоритетности избирательных прав граждан и принципов избирательного права.

Разъём объяснения ЦИК по установлению результатов выборов городского головы содержит следующие положения: Одним из критериев принятия территориальной избирательной комиссией решения о проведении повторного голосования по выборам городского головы есть сведения о количестве избирателей, включенных в списки избирателей на избирательных участках соответствующего города, внесенные в протокол о результаты выборов в соответствующем едином одномандатном избирательном округе по выборам городского головы; В случае если территориальной избирательной комиссией при составлении протокола о результатах выборов в соответствующем едином одномандатном избирательном округе по выборам городского головы установлено, что количество избирателей, включенных в списки избирателей на избирательных участках в соответствующем едином одномандатном избирательном округе, меньше чем 90000, избирательная комиссия не позднее чем на пятый день со дня голосования должна принять решение о признании избранным кандидата, за которого подано больше голосов избирателей относительно других кандидатов, которые баллотировались в соответствующем едином одномандатном избирательном округе; Если территориальной избирательной комиссией при составлении протокола о результатах выборов городского головы установлено, что количество избирателей, включенных в списки избирателей на избирательных участках в соответствующем едином одномандатном избирательном округе, меньше чем 90000, основания для принятия решения о проведении повторного голосования отсутствуют.

Таким образом, ЦИК разъяснила, что в случае включения в списки избирателей на избирательных участках менее 90 тыс. Избирателей, может быть обнаружено уже после дня голосования, повторное голосование на выборах городского головы не проводится. По мнению ОПОРЫ, отнесение к критериев принятия территориальной избирательной комиссией решения о проведении повторного голосования сведений о количестве избирателей, включенных в списки избирателей на избирательных участках соответствующего города, внесенные в протокол о результатах выборов по выборам городского головы, имеет признаки законотворчества, а не разъяснения имеющихся в Законе Украины «О местных выборах» положений.

В очередной раз ОПОРА обращает внимание общества на необходимость обеспечения политической ответственности депутатского корпуса Верховной Рады Украины, который не обеспечил надлежащих стандартов разработки Закона Украины «О местных выборах», что привело к чрезвычайно негативным последствиям в избирательном процессе.

По информации Гражданской сети ОПОРА. www.oporaua.org