3 августа 2026 года

Бывшего руководителя коммунального предприятия подозревают в нанесении государству почти 1,8 млн грн ущерба из-за незаконного водопользования

В Каменском районе расследуют дело о многолетнем заборе воды без разрешительных документов

В Днепропетровской области правоохранители сообщили о подозрении бывшему директору одного из коммунальных предприятий Каменского района. По версии следствия, из-за ненадлежащего исполнения им служебных обязанностей предприятие на протяжении нескольких лет осуществляло специальное водопользование без предусмотренного законодательством разрешения. Предварительно причиненный государству ущерб оценивается почти в 1,8 миллиона гривен.

Уголовное производство расследуется по признакам служебной халатности, повлекшей тяжкие последствия. Если вина подозреваемого будет доказана в суде, ему может грозить наказание в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет.

Что известно о расследовании

По информации правоохранительных органов, бывший руководитель коммунального предприятия занимал должность в период с 2016 по 2018 год. Следствие считает, что именно в этот период предприятие не обеспечило соблюдение требований природоохранного законодательства и продолжило пользоваться водными ресурсами без обязательного разрешения на специальное водопользование.

Как отмечают следователи, директор предприятия отвечал за организацию работы коммунального учреждения и обязан был контролировать соблюдение требований законодательства, включая получение всех необходимых разрешительных документов.

Однако, по версии следствия, должного контроля за производственной деятельностью не осуществлялось. В результате предприятие продолжило эксплуатацию водного объекта без соответствующего разрешения, а руководство не предприняло необходимых мер для устранения выявленных нарушений.

Забор воды осуществлялся из реки Саксагань

По данным прокуратуры, коммунальное предприятие на протяжении нескольких лет самовольно осуществляло забор воды из реки Саксагань, не имея действующего разрешения на специальное водопользование. Именно это нарушение легло в основу уголовного производства.

Река Саксагань является одним из важных водных объектов центральной части Украины и обеспечивает водой населенные пункты, сельское хозяйство, промышленность и коммунальную инфраструктуру. Поэтому государство устанавливает строгий порядок использования ее водных ресурсов.

Экологи отмечают, что даже если объемы забора воды не приводят к немедленному ухудшению экологической ситуации, любое использование водных объектов должно осуществляться исключительно в рамках действующего законодательства. Такой механизм позволяет государству контролировать нагрузку на водные ресурсы, качество воды и соблюдение экологических нормативов.

Почему отсутствие разрешения считается серьезным нарушением

Специальное водопользование относится к видам хозяйственной деятельности, которые подлежат государственному регулированию. Получение соответствующего разрешения необходимо не только для учета объемов забора воды, но и для контроля за состоянием окружающей среды.

Разрешительные документы определяют:

• допустимые объемы водозабора;

• источник водоснабжения;

• цели использования воды;

• требования по охране водных ресурсов;

• обязательства пользователя по соблюдению экологических норм.

Отсутствие такого разрешения означает, что государственные органы не могут полноценно контролировать использование природного ресурса, а причиненный ущерб рассчитывается по специальным методикам, утвержденным законодательством.

Именно на основании таких расчетов специалисты определили предварительную сумму ущерба государству — почти 1,8 млн гривен.

Как правоохранители оценили причиненный ущерб

Размер ущерба был установлен после проведения соответствующих расчетов в рамках расследования.

Следствие считает, что вследствие нарушения требований природоохранного законодательства государству были причинены убытки почти на 1,8 миллиона гривен. Именно эта сумма фигурирует в материалах уголовного производства как размер причиненного вреда.

При расследовании подобных дел специалисты анализируют:

• продолжительность незаконного водопользования;

• объемы забранной воды;

• характеристики водного объекта;

• действующие нормативы расчета экологического ущерба;

• наличие либо отсутствие разрешительной документации.

Полученные результаты становятся одной из ключевых доказательных баз при расследовании подобных уголовных производств.

Подозрение по статье о служебной халатности

По материалам следствия, бывшему руководителю коммунального предприятия сообщено о подозрении по части 2 статьи 367 Уголовного кодекса Украины — служебная халатность, повлекшая тяжкие последствия.

Расследование осуществляют следователи отделения полиции №7 Каменского районного управления полиции при процессуальном руководстве Жёлтоводской окружной прокуратуры. Оперативное сопровождение уголовного производства также обеспечивают сотрудники полиции Днепропетровской области.

Вместе с тем прокуратура отдельно напоминает, что в соответствии со статьей 62 Конституции Украины, лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке и подтверждена обвинительным приговором суда.

Что такое специальное водопользование и почему за него предусмотрена уголовная ответственность

На первый взгляд отсутствие разрешения на специальное водопользование может показаться обычным административным нарушением. Однако в действительности законодательство Украины рассматривает использование природных ресурсов без необходимых разрешительных документов как серьезное нарушение, которое способно нанести государству значительный материальный и экологический ущерб.

Именно поэтому в расследуемом деле речь идет не только о нарушении требований природоохранного законодательства, но и о возможной служебной халатности должностного лица, которое, по версии следствия, не обеспечило законную работу коммунального предприятия.

Что означает специальное водопользование

Специальным водопользованием считается использование поверхностных или подземных вод для хозяйственных, коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных и других нужд с применением специальных сооружений или технических устройств.

К таким видам деятельности относятся:

• забор воды из рек, озер и водохранилищ;

• использование подземных вод через скважины;

• водоснабжение населенных пунктов;

• обеспечение работы коммунальных предприятий;

• использование воды в технологических процессах предприятий;

• орошение сельскохозяйственных земель.

Для осуществления подобной деятельности законодательство предусматривает обязательное получение разрешения. В документе указываются допустимые объемы водозабора, источник воды, срок действия разрешения и экологические требования, обязательные для водопользователя.

По данным следствия, коммунальное предприятие Каменского района продолжало использовать водные ресурсы без такого разрешения, что и стало основанием для открытия уголовного производства.

Почему государство контролирует использование воды

Вода относится к стратегическим природным ресурсам Украины. Контроль за ее использованием необходим сразу по нескольким причинам.

Во-первых, это позволяет избежать чрезмерного забора воды, который может привести к снижению уровня рек и ухудшению состояния экосистем.

Во-вторых, государство получает возможность контролировать качество используемой воды и предотвращать загрязнение водных объектов.

Кроме того, предприятия, осуществляющие специальное водопользование, обязаны вести учет объемов забранной воды, соблюдать экологические нормативы и своевременно уплачивать предусмотренные законодательством платежи.

По мнению специалистов в области экологического права, система разрешений необходима не только для пополнения бюджета, но прежде всего для рационального использования природных ресурсов и их сохранения для будущих поколений.

Как рассчитывается ущерб

Одним из ключевых моментов расследования стало определение суммы ущерба, причиненного государству.

Следствие сообщает, что в результате нарушения требований природоохранного законодательства ущерб составил почти 1,8 миллиона гривен. Эта сумма была определена на основании проведенных расчетов.

Как правило, при определении размера ущерба специалисты учитывают:

• продолжительность незаконного использования водных ресурсов;

• предполагаемые объемы водозабора;

• характеристики водного объекта;

• утвержденные государственные методики расчета ущерба;

• отсутствие действующего разрешения.

Экологи обращают внимание, что подобные расчеты производятся по специальным нормативам и далеко не всегда соответствуют фактической стоимости забранной воды. Их задача — определить размер вреда, причиненного государству вследствие нарушения природоохранного законодательства.

Почему ответственность может наступить именно для руководителя

Следствие считает, что бывший директор предприятия не обеспечил получение обязательного разрешения и не организовал работу предприятия таким образом, чтобы исключить нарушение законодательства. Именно поэтому подозрение объявлено не предприятию как юридическому лицу, а его бывшему руководителю.

Юристы отмечают, что руководитель коммунального предприятия несет ответственность за организацию деятельности учреждения, обеспечение соблюдения законодательства, оформление разрешительной документации и контроль за работой структурных подразделений.

Если следствие докажет, что нарушения стали следствием ненадлежащего исполнения этих обязанностей и привели к тяжким последствиям, действия должностного лица могут квалифицироваться как служебная халатность.

В то же время окончательную правовую оценку обстоятельствам дела сможет дать исключительно суд после исследования всех доказательств.

Почему подобные уголовные производства становятся все более распространенными

За последние годы государственные органы значительно усилили контроль за использованием природных ресурсов. Это связано сразу с несколькими факторами:

• необходимостью защиты окружающей среды;

• реформированием системы экологического контроля;

• усилением ответственности за нарушение природоохранного законодательства;

• ростом внимания к эффективному использованию государственных природных ресурсов.

Особое внимание уделяется деятельности коммунальных предприятий, поскольку они обеспечивают водоснабжение населенных пунктов и используют объекты, принадлежащие государству или территориальным громадам.

Эксперты считают, что подобные расследования должны стать сигналом для руководителей коммунальных предприятий о необходимости своевременно оформлять разрешительную документацию и регулярно проверять соблюдение требований экологического законодательства.

Что известно о дальнейшем расследовании

В настоящее время продолжается досудебное расследование. Правоохранители собирают доказательства и устанавливают все обстоятельства дела.

При этом официально подчеркивается, что в соответствии со статьей 62 Конституции Украины лицо считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в суде и подтверждена обвинительным приговором.

Именно судебное разбирательство определит, имели ли место нарушения, повлекшие причинение ущерба государству, а также степень ответственности каждого из участников событий.

Итоги расследования: почему дело о незаконном водопользовании может стать показательным для всей Днепропетровской области

История с подозрением бывшему руководителю коммунального предприятия Каменского района показывает, насколько серьезно правоохранительные органы сегодня относятся к соблюдению требований природоохранного законодательства. Если раньше подобные нарушения нередко ограничивались административными санкциями, то теперь при наличии значительного ущерба государству и признаков ненадлежащего исполнения служебных обязанностей расследование может перейти в уголовную плоскость.

Эксперты отмечают, что подобные дела являются частью общей тенденции усиления контроля за использованием природных ресурсов и деятельностью коммунальных предприятий.

Почему это важно не только для коммунальных предприятий

Специалисты в сфере экологического права обращают внимание, что соблюдение правил специального водопользования касается не только крупных коммунальных предприятий.

Разрешительные документы могут потребоваться также:

• промышленным предприятиям;

• аграрным хозяйствам;

• организациям, использующим собственные артезианские скважины;

• предприятиям жилищно-коммунального хозяйства;

• отдельным объектам энергетической инфраструктуры.

Несвоевременное оформление разрешительной документации способно привести не только к административным штрафам, но и к значительным финансовым претензиям со стороны государства. Если же следствие установит, что нарушение стало следствием ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами и повлекло тяжкие последствия, возможно возбуждение уголовного производства.

Какие выводы стоит сделать руководителям предприятий

Экологи и специалисты по экологическому праву рекомендуют регулярно проводить аудит природоохранительной документации предприятия.

В частности, необходимо контролировать:

• сроки действия разрешений;

• наличие всех обязательных согласований;

• соответствие фактических объемов водопользования разрешенным;

• своевременную подачу отчетности;

• соблюдение экологических нормативов.

Такие меры позволяют избежать не только финансовых потерь, но и уголовно-правовых рисков для руководителей предприятий.

Что известно на сегодняшний день

Согласно официальной информации, бывшему директору коммунального предприятия сообщено о подозрении по части 2 статьи 367 Уголовного кодекса Украины — служебная халатность, повлекшая тяжкие последствия. Следствие считает, что из-за отсутствия должного контроля предприятие на протяжении нескольких лет осуществляло специальное водопользование без необходимых разрешительных документов, вследствие чего государству был причинен ущерб почти на 1,8 млн гривен.

Досудебное расследование продолжается. Правоохранительные органы продолжают устанавливать все обстоятельства дела.

Важно отметить, что сообщение о подозрении не означает признание человека виновным. В соответствии со статьей 62 Конституции Украины, лицо считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в законном порядке и подтверждена обвинительным приговором суда.

Полезная информация

Руководителям предприятий и организаций, использующих водные ресурсы, рекомендуется регулярно проверять актуальность разрешительной документации и отслеживать изменения природоохранительного законодательства. Это позволяет избежать нарушений и своевременно привести деятельность предприятия в соответствие с действующими требованиями.

Также полезно следить за официальными сообщениями:

• Государственного агентства водных ресурсов Украины;

• Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины;

• Государственной экологической инспекции Украины;

• Офиса Генерального прокурора Украины;

• Национальной полиции Украины.

Именно эти ведомства публикуют официальные разъяснения, изменения законодательства и информацию о расследовании экологических правонарушений.