11 августа 2026 года

На Днепропетровщине рекомендовали пересмотреть 22 тендера: специалисты выявили завышенные цены и вопросы к охране укрытий

Рабочая группа «Прозрачность и подотчетность» при Днепропетровской областной военной администрации проверила очередную серию бюджетных закупок. На этот раз специалисты изучили 22 тендера, которые проводились в Днепре, Каменском, Верхнеднепровске и Никополе. По итогам анализа заказчикам рекомендовали пересмотреть закупки, поскольку в ряде случаев возникли вопросы к стоимости товаров и услуг, возможностям подрядчиков и целесообразности расходов во время войны.

Какие закупки проверяли на Днепропетровщине

Рабочая группа анализирует закупки, которые проводят коммунальные предприятия и государственные учреждения области. Проверка касается не только формального соблюдения процедуры торгов.

Специалисты оценивают сразу несколько важных факторов: насколько заявленная стоимость соответствует рыночной, располагает ли потенциальный подрядчик необходимыми ресурсами для выполнения договора и насколько сама закупка оправдана в условиях военного времени.

В ходе последнего заседания рассмотрели 22 тендера, проведенных с июня по начало августа 2026 года.

В перечень вошли закупки:

• услуг по ремонту дорог;

• работ по озеленению;

• текущих ремонтов;

• услуг по охране укрытий возле учреждений образования;

• солнечных панелей;

• других систем питания для лицеев и гимназий.

Таким образом, речь идет не об одной конкретной сфере расходов. Проверка затронула как инфраструктурные работы, так и закупки, непосредственно связанные с безопасностью и обеспечением работы образовательных учреждений.

Почему тендеры вызвали вопросы

По оценке специалистов рабочей группы, большинство рассмотренных закупок потенциально может привести к неэффективному использованию бюджетных средств. Основная причина — обнаруженные признаки завышенной стоимости товаров или услуг.

Однако цена — не единственный критерий, который оказался в центре внимания.

Для бюджетной закупки важно, чтобы победитель торгов был способен реально выполнить взятые на себя обязательства. Если компания предлагает услугу, но при этом объективно не располагает необходимым количеством работников, техники или других ресурсов, возникает риск того, что договор придется выполнять с привлечением дополнительных подрядчиков либо в недостаточном объеме.

Именно такая ситуация привлекла внимание специалистов в одном из тендеров в Днепре.

В Днепре проверили тендер на охрану 15 укрытий

Один из наиболее показательных примеров касается закупки услуг по охране укрытий возле учреждений образования в Днепре.

Победителем торгов стала компания, которой предстояло обеспечить охрану 15 укрытий в период с 9:00 до 00:00. По данным рабочей группы, для полноценного выполнения такого объема работ необходимо не менее 45 охранников.

При этом штат победившей компании оказался почти втрое меньше необходимого количества сотрудников.

Особое внимание специалистов привлекло то, что предприятие не планировало привлекать другую компанию для выполнения этих обязательств. То есть возник вопрос не только к цене договора, но и к самой возможности подрядчика обеспечить заявленный объем услуг.

Почему количество сотрудников имеет значение

На первый взгляд может показаться, что речь идет исключительно о внутренней организации работы охранной фирмы. Однако в данном случае речь идет об объектах гражданской безопасности.

Если 15 укрытий должны одновременно охраняться в течение продолжительного рабочего дня, подрядчику необходимо обеспечить не только необходимое количество постов, но и возможность замены сотрудников, соблюдение графика и непрерывность работы.

Поэтому наличие достаточного кадрового ресурса становится одним из практических показателей способности компании выполнить договор.

Именно такие вопросы рабочая группа рекомендует учитывать еще до того, как бюджетные средства будут направлены на выполнение закупки.

Что сказала Днепропетровская ОВА

Директор департамента экономического развития Днепропетровской ОВА Яна Худенко подчеркнула, что задача рабочей группы — не просто проверять проведенные торги, а выявлять закупки, которые вызывают обоснованные вопросы, и не допускать неэффективных расходов.

«Наша цель — проверять закупки в области и анализировать тендеры, которые вызывают вопросы. Так предотвращаем неэффективные расходы», — отметила Яна Худенко.

Это важный момент: рабочая группа не сообщает о признании всех 22 закупок нарушениями. По итогам анализа специалистами были сформулированы вопросы к конкретным тендерам и заказчикам рекомендовали их пересмотреть.

Что означает рекомендация пересмотреть закупку

Рекомендация рабочей группы сама по себе не означает автоматически, что договор с победителем торгов незаконен или что бюджетные средства уже потеряны.

Смысл такой проверки в другом: заказчику предлагается еще раз оценить обоснованность расходов, характеристики закупаемых товаров или услуг, стоимость и способность победителя выполнить договор.

Это особенно актуально для расходов местных бюджетов во время войны, когда одна и та же сумма может быть направлена на несколько важных направлений — от ремонта критической инфраструктуры до обеспечения безопасности детей и работы учебных заведений.

В случае с охраной укрытий вопрос приобретает дополнительное значение. Здесь эффективность закупки связана не только с экономией средств, но и с тем, будет ли услуга фактически предоставляться в необходимом объеме.

Какие города попали в поле зрения рабочей группы

Последняя проверка охватила сразу четыре населенных пункта Днепропетровщины — Днепр, Каменское, Верхнеднепровск и Никополь. Закупки проводились в период с июня по начало августа.

Такой охват показывает, что контроль касается не только крупнейшего города области. В поле зрения специалистов попадают закупки разных органов и учреждений, независимо от их направления.

Особенно заметно, что среди проверенных расходов присутствуют проекты, связанные с подготовкой и обеспечением образовательных учреждений. Речь идет в том числе о солнечных панелях и других системах питания для лицеев и гимназий.

Для региона, где стабильность энергоснабжения образовательной инфраструктуры имеет практическое значение, такие закупки одновременно являются затратами и элементом устойчивости учреждений. Поэтому здесь особенно важны обоснованность цены и реальные характеристики оборудования.

Что это дает обычным жителям области

Контроль публичных закупок имеет прямое отношение к жителям, даже если человек никогда не интересуется системой Prozorro или тендерной документацией.

Деньги, которыми оплачиваются такие договоры, — это средства государственных и местных бюджетов. Чем эффективнее они расходуются, тем больше возможностей остается для финансирования других нужд города и области.

Поэтому проверка закупок важна не только как административная процедура. Она позволяет обратить внимание на три простых вопроса:

Что именно покупает государство или город?

По какой цене это покупается?

Способна ли компания, получившая заказ, реально выполнить договор?

Если хотя бы один из этих вопросов вызывает серьезные сомнения, дополнительная проверка может помочь избежать неэффективного расходования средств.

Почему контроль особенно важен во время войны

В условиях военного времени бюджетные расходы приходится постоянно сопоставлять с приоритетами безопасности, защиты населения и обеспечения устойчивости городов.

Именно поэтому рабочая группа при Днепропетровской ОВА отдельно обращает внимание на целесообразность закупок в нынешних условиях.

При этом сама по себе более высокая цена еще не доказывает нарушение. Стоимость может зависеть от характеристик товара, объема работ, сложности логистики, сроков и других условий договора.

Но если цена существенно отличается от рыночной и одновременно имеются вопросы к возможностям подрядчика, такая закупка действительно требует дополнительного внимания.

Что будет дальше с 22 тендерами

После рассмотрения закупок специалисты рабочей группы обсудили выявленные вопросы с заказчиками. По итогам им рекомендовали пересмотреть соответствующие закупки.

Пока в опубликованной информации не сообщается о конкретной сумме потенциальной экономии или о расторжении каких-либо договоров.

Также пресс-релиз не содержит информации о том, что по всем 22 закупкам установлены нарушения. Поэтому корректнее говорить именно о выявленных вопросах и рекомендациях провести дополнительный пересмотр, а не о доказанном хищении или нарушениях во всех тендерах.

Это принципиальное различие: контроль закупок должен устанавливать проблемные моменты и давать возможность заказчику исправить ситуацию, если расходы действительно недостаточно обоснованы.

Главное из проверки

Последнее заседание рабочей группы «Прозрачность и подотчетность» показало, что контроль бюджетных закупок на Днепропетровщине продолжается.

Специалисты рассмотрели 22 тендера, проведенных в Днепре, Каменском, Верхнеднепровске и Никополе. В числе закупок — ремонт дорог, озеленение, текущие ремонты, охрана укрытий, солнечные панели и системы питания для учебных заведений.

Особенно показательной стала ситуация с охраной 15 укрытий в Днепре: по оценке рабочей группы, для выполнения условий договора необходимо не менее 45 охранников, тогда как штат компании-победителя оказался почти втрое меньше.

Теперь заказчикам предстоит повторно оценить закупки, по которым специалисты обнаружили вопросы.

Для жителей области главный вывод заключается в том, что речь идет не только о тендерах как о формальной процедуре. От качества контроля зависит, насколько рационально будут использоваться бюджетные деньги и насколько эффективно будут работать оплаченные из бюджета услуги.