15 августа 2026 года

На Днепропетровщине обсудили новые льготы для предприятий ОПК: что дает режим «Дефенс Сіті» бизнесу и региону

На Днепропетровщине представители власти, налоговой службы и бизнеса обсудили работу специального режима «Дефенс Сіті», который призван создать более благоприятные условия для предприятий оборонно-промышленного комплекса (ОПК). В центре внимания были налоговые льготы, требования к компаниям, порядок получения статуса резидента, использование высвобожденной прибыли, а также вопросы отчетности и проверок.

Встреча состоялась 14 августа в рамках региональной платформы «Диалог власти и бизнеса». Как подчеркнули организаторы, для Днепропетровской области тема особенно важна: предприятия ОПК должны не только поддерживать текущее производство, но и иметь возможность инвестировать в оборудование, технологии, исследования и расширение мощностей.

Сам режим «Дефенс Сіті» действует как отдельный механизм государственной поддержки оборонной промышленности. Его запуск был подготовлен в конце 2025 года, а практическая работа спецрежима началась с 5 января 2026 года. Государство предлагает предприятиям налоговые и другие стимулы, рассчитывая получить взамен развитие производства и укрепление оборонно-промышленной базы страны.

Что такое «Дефенс Сіті» и зачем он нужен

По сути, «Дефенс Сіті» — это не отдельная территория и не промышленный парк в привычном понимании. Речь идет о специальном правовом режиме для украинских предприятий оборонно-промышленного комплекса.

На встрече в Днепропетровской ОВА заместитель директора департамента экономического развития областной военной администрации Денис Кощеев объяснил задачу режима следующим образом:

«С 5 января в Украине начал действовать специальный режим Дефенс Сіті. Он создает более комфортные условия для развития производителей оборонной продукции и помогает масштабировать украинские предприятия. Рассказываем бизнесу Днепропетровщины, как он работает».

Именно слово «масштабировать» здесь является одним из ключевых. Для оборонного производства недостаточно просто сохранить работающий цех. Предприятиям необходимы новые станки, автоматизация, испытательное оборудование, разработки, защищенные производственные площадки и способность быстро увеличивать выпуск продукции.

Министерство обороны также определяет целью Defence City превращение оборонной отрасли в высокотехнологичный, устойчивый и конкурентоспособный кластер, способный наращивать производство вооружения и военной техники.

Какие предприятия могут стать резидентами «Дефенс Сіті»

Получить статус могут украинские юридические лица — плательщики налога на прибыль, работающие в сфере ОПК и соответствующие установленным законом требованиям.

Один из главных критериев — доля квалифицированного дохода. Для большинства предприятий она должна составлять не менее 75% общего дохода компании. Для предприятий самолетостроения предусмотрен специальный порог — не менее 50%.

При этом квалифицированным считается не просто любой доход предприятия, которое считает себя оборонным. Закон устанавливает конкретные виды деятельности и доходов, связанные с производством, разработкой, ремонтом, модернизацией и утилизацией оборонной продукции. В отдельных случаях учитывается и доход компаний, работающих как соисполнители или субподрядчики по государственным оборонным контрактам.

Почему порог в 75% имеет значение

Для бизнеса этот показатель является одним из наиболее важных практических вопросов. Компания может одновременно выпускать гражданскую и оборонную продукцию, однако для получения статуса необходимо подтвердить установленную законом долю квалифицированного дохода.

Это означает, что перед подачей документов предприятию важно провести внутренний аудит: проверить структуру доходов, бухгалтерские документы, действующие контракты и способность документально подтвердить оборонную составляющую своей деятельности. Само Министерство обороны рекомендует начинать процедуру именно с такой предварительной проверки.

Главная финансовая привилегия — куда можно направлять прибыль

Одна из наиболее заметных мер поддержки — освобождение резидентов «Дефенс Сіті» от налога на прибыль при условии, что освобожденная прибыль используется на цели, предусмотренные законодательством.

На региональной встрече начальник Криворожского управления налогового администрирования предприятий Восточного межрегионального управления ДПС по работе с крупными налогоплательщиками Наталья Бутенко уточнила, что среди преимуществ режима — налоговые льготы, упрощение отдельных административных процедур, облегчение таможенного оформления, механизмы валютного регулирования и дополнительная защита информации о предприятиях.

Однако важная деталь заключается в том, что налоговая льгота не означает возможность свободно вывести сэкономленные средства из бизнеса.

На что разрешено тратить высвобожденную прибыль

Средства могут направляться, в частности, на модернизацию и переоснащение производства, внедрение новых технологий, создание новых образцов вооружения и военной техники, а также на другие предусмотренные законом направления развития оборонного предприятия. ДПС отдельно указывает на возможность инвестировать в права интеллектуальной собственности для выполнения государственных контрактов и в корпоративные права предприятий оборонного комплекса при соблюдении установленных условий.

В самом пресс-релизе Днепропетровской ОВА перечислены более прикладные направления: модернизация производства, приобретение оборудования, строительство или реконструкция производственных объектов и проведение научных исследований.

Таким образом, экономический смысл механизма достаточно понятен: государство временно уменьшает налоговую нагрузку, но ожидает, что эти средства останутся внутри оборонного производства и будут превращены в новые мощности, оборудование, технологии и разработки.

Почему резидент не может просто выплатить льготную прибыль акционерам

Еще один принципиальный момент, о котором важно знать собственникам предприятий, — ограничения на использование освобожденной прибыли.

ДПС разъясняет, что резидент «Дефенс Сіті» не вправе выплачивать дивиденды из прибыли, освобожденной от налогообложения. Исключения связаны прежде всего с выплатами в пользу государства и предприятий со 100-процентным государственным участием.

Кроме того, законодательство устанавливает срок использования высвобожденной прибыли. По информации ДПС, средства должны быть направлены на разрешенные цели до 31 декабря года, следующего за отчетным.

Для предприятия это означает необходимость заранее планировать инвестиционные проекты. Недостаточно получить статус и временно уменьшить налоговые платежи — нужно иметь понятную стратегию использования средств и подтверждающие документы.

Какие еще налоги могут не платить резиденты режима

Кроме налога на прибыль, для резидентов предусмотрены льготы по налогу на недвижимое имущество, земельному и экологическому налогам. Именно эти направления были отдельно обозначены на встрече с бизнесом в Днепропетровской области.

При этом порядок применения льгот имеет свои условия и сроки. Например, освобождение от налога на недвижимость и земельного налога привязано к статусу резидента, а для отдельных объектов недвижимости существуют дополнительные требования относительно их использования. ДПС указывает, что освобождение по недвижимости применяется с месяца, следующего за получением статуса, и действует до окончания месяца, в котором статус прекращен.

Экологическая льгота также не отменяет обязанность внимательно вести учет: с III квартала 2026 года в декларации экологического налога предусмотрен отдельный признак «резидент Дефенс Сіті» для компаний, пользующихся соответствующей льготой.

Важно: льготы для предприятия не означают автоматического снижения налогов для работников

Для работников предприятий ОПК есть принципиальный нюанс. Сам статус «Дефенс Сіті» не предоставляет компании специальной льготы по налогу на доходы физических лиц при выплате обычной заработной платы сотрудникам. Доходы работников облагаются по общим правилам.

Поэтому говорить о том, что после перехода предприятия в «Дефенс Сіті» сотрудники автоматически начнут платить меньше налогов, неправильно.

Потенциальная польза для работников возникает прежде всего косвенно: если предприятие действительно направляет сэкономленные средства на расширение производства, новое оборудование и новые проекты, это может способствовать сохранению существующих рабочих мест, созданию новых вакансий и росту потребности в квалифицированных специалистах.

Как получить статус резидента «Дефенс Сіті»

Процедура начинается с Министерства обороны Украины. Статус предоставляется добровольно после подачи заявления и необходимых документов.

Минобороны рекомендует предприятиям сначала провести внутренний аудит на соответствие требованиям законодательства. Затем компания готовит заявление, отчет о соответствии, финансовую отчетность и другие предусмотренные документы. В ряде случаев требуется также аудиторский отчет и подтверждение отсутствия задолженности перед бюджетом.

Документы можно подать в электронном или бумажном виде в установленном порядке. После этого Министерство обороны проводит проверку сведений и принимает решение о предоставлении либо об отказе в статусе.

Сколько занимает рассмотрение заявления

По установленной процедуре Министерство обороны рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней со дня его поступления, если нет оснований для возврата документов без рассмотрения или отказа. Решение о предоставлении статуса оформляется соответствующим образом, а сведения вносятся в Реестр Defence City.

На практике это означает, что главная часть подготовки ложится на само предприятие: чем качественнее проведен предварительный аудит и чем точнее сформированы документы, тем меньше риск задержек и вопросов со стороны контролирующих органов.

Речь идет не только о налогах

Хотя налоговые стимулы являются наиболее заметной частью режима, «Дефенс Сіті» предусматривает и другие инструменты.

Министерство обороны указывает на возможность ограничивать доступ к отдельным сведениям о резиденте в публичных электронных реестрах, если это необходимо с точки зрения безопасности. Кроме того, резиденты могут обращаться за координацией и поддержкой при релокации предприятий или реализации мероприятий по повышению защищенности производственных мощностей.

Для предприятий оборонной промышленности, которые работают в условиях постоянной угрозы ракетных и дроновых атак, вопрос физической защищенности производства имеет не меньшее значение, чем размер налоговой экономии.

Зачем это Днепропетровской области

Для Днепропетровщины развитие ОПК имеет одновременно экономическое и стратегическое значение. Регион традиционно располагает крупной промышленной базой, инженерными кадрами, предприятиями машиностроения и производственными компетенциями, которые могут использоваться в оборонном секторе.

Если механизм «Дефенс Сіті» будет работать именно так, как задумано, эффект может быть заметен не только внутри отдельных предприятий. Дополнительные инвестиции способны формировать спрос на металл, электронику, компоненты, услуги ремонта, проектирование, программное обеспечение, логистику и профессиональные инженерные услуги.

Для местной экономики это потенциально означает более длинную цепочку заказов: от крупного производителя до небольшого предприятия, которое поставляет отдельную деталь или выполняет специализированную операцию.

Но у налоговых льгот есть и обратная сторона

Любая налоговая льгота означает, что определенная часть потенциальных бюджетных поступлений временно не поступает в бюджет. Поэтому эффективность «Дефенс Сіті» в конечном счете будет зависеть не от самого факта предоставления льгот, а от того, насколько они действительно превращаются в дополнительные производственные мощности, технологии, экспортный потенциал и продукцию для Сил обороны.

Именно поэтому особенно важны предусмотренные законом требования к целевому использованию освобожденной прибыли, ежегодная отчетность и контроль. Минобороны указывает, что анализирует отчетность резидентов и информацию о расходовании средств, а при выявлении нарушений может запустить процедуру потери статуса.

Что это означает для жителей области

Для обычного жителя Днепропетровщины «Дефенс Сіті» не является прямой социальной льготой — это программа поддержки предприятий. Но ее последствия могут ощущаться гораздо шире, чем только в бухгалтерии компаний.

Если предприятия используют высвобожденные средства на расширение производства, это создает спрос на специалистов, инженерные профессии, ремонт оборудования, транспорт, IT-разработчиков, конструкторов и технологов. Дополнительная загрузка предприятий также поддерживает связанные производства и сферу услуг.

Еще один важный эффект связан с устойчивостью региона. Чем больше критически важного производства удается разместить на территории Украины и чем выше способность предприятий быстро восстанавливать или наращивать мощности, тем меньше зависимость от внешних поставок отдельных видов продукции.

Какие вопросы бизнесу стоит проверить до подачи заявления

Предприятию, рассматривающему участие в режиме, разумно начинать не с самой заявки, а с проверки собственной готовности.

В первую очередь необходимо установить, выполняется ли требование по доле квалифицированного дохода, правильно ли оформлены документы по оборонной деятельности, отражены ли в учете соответствующие доходы и контракты и нет ли задолженности перед бюджетом. Минобороны прямо рекомендует проводить такой внутренний аудит до подачи документов.

Отдельное внимание стоит уделить будущему использованию прибыли. Руководству компании желательно заранее понимать, какие именно проекты будут финансироваться за счет высвобожденных средств: закупка оборудования, реконструкция цехов, разработка новой продукции, исследования или другие разрешенные направления.

Не менее важно учитывать требования к ежегодному подтверждению соответствия. Резидент должен регулярно предоставлять предусмотренную отчетность, а Министерство обороны контролирует соблюдение условий режима.

Что показала встреча «Диалог власти и бизнеса»

На Днепропетровщине обсуждение «Дефенс Сіті» вышло за рамки общей презентации налоговых преимуществ. Представители бизнеса получили разъяснения непосредственно от налоговых органов по практическим вопросам применения режима.

Участники встречи также говорили о нюансах заполнения платежных инструкций и безопасных условиях проведения документальных проверок предприятий. Эти вопросы разъясняли представители Главного управления ГНС в Днепропетровской области.

Это важная деталь: для предприятий, работающих в оборонной сфере, ценность нового режима определяется не только перечнем льгот. Не менее важны понятные правила их применения, предсказуемое взаимодействие с государственными органами и возможность заранее понимать, какие документы потребуются при проверке.

Главный вывод

«Дефенс Сіті» — это попытка связать налоговую поддержку с конкретным развитием оборонного производства. Предприятие получает возможность уменьшить налоговую нагрузку, но одновременно принимает на себя обязанность соблюдать установленные критерии, подтверждать соответствие требованиям и использовать высвобожденную прибыль на предусмотренные законом цели.

Для Днепропетровской области, где промышленность является одним из важнейших элементов экономики, такой механизм может стать дополнительным стимулом для модернизации предприятий и развития цепочки поставщиков ОПК. Однако реальный результат будет зависеть от того, насколько активно компании смогут превращать налоговую экономию в оборудование, технологии, новые разработки и увеличение выпуска оборонной продукции.

Для предприятий, которые соответствуют установленным критериям, участие в режиме может оказаться не просто способом снизить текущие расходы, а инструментом долгосрочного инвестирования в собственное производство и повышения его устойчивости.

Полезно знать

Кто предоставляет статус? Министерство обороны Украины.

Основной критерий по доходу: не менее 75% квалифицированного дохода для большинства предприятий и не менее 50% для субъектов самолетостроения.

Что дает режим? В частности, налоговые стимулы по налогу на прибыль, недвижимости, земельному и экологическому налогам, а также отдельные административные и защитные механизмы.

Можно ли свободно забрать освобожденную прибыль в виде дивидендов? Нет. Для льготной прибыли предусмотрены ограничения, а ее использование должно соответствовать установленным законом целям.

Сколько рассматривается заявление? До 10 рабочих дней при отсутствии оснований для возврата заявления без рассмотрения или отказа.

Нужно ли ежегодно подтверждать соответствие? Да. Минобороны предусматривает ежегодное предоставление отчета о соответствии, финансовой отчетности и необходимых аудиторских документов.