26 августа 2026 года

СБУ раскрыла схему завышения цен на лекарства для Сил обороны: бюджету нанесён ущерб более чем на 80 млн гривен

Служба безопасности Украины сообщила о ликвидации масштабной схемы, участники которой, по данным следствия, продавали лекарственные препараты государственным медицинским учреждениям, в том числе учреждениям, связанным с обеспечением Сил обороны, по искусственно завышенным ценам. Предварительно установленный ущерб государственному бюджету превышает 80 миллионов гривен.

В рамках расследования правоохранители задержали четырёх представителей коммерческих структур. Оперативные мероприятия и задержания проводились сразу в нескольких регионах — в Киевской и Львовской областях, а также в Днепре.

Какие лекарства продавались по завышенным ценам

Речь идёт не о второстепенных товарах медицинского назначения. Как следует из материалов расследования, предметом предполагаемой схемы стали препараты, которые используются при оказании тяжёлой и неотложной медицинской помощи.

В частности, речь идёт о лекарственных средствах для:

• проведения реанимационных мероприятий;

• анестезиологии;

• интенсивной терапии;

• лечения сложных инфекционных заболеваний.

Такие препараты особенно важны для работы больниц, где врачи ежедневно оказывают помощь пациентам в тяжёлом состоянии. Любое существенное завышение стоимости в этой сфере означает, что при том же объёме бюджетных средств медицинские учреждения могут приобрести меньше необходимых лекарств.

Именно поэтому подобные нарушения, если вина фигурантов будет доказана судом, имеют значение не только с точки зрения финансовых потерь государства, но и с точки зрения эффективности обеспечения медицинской системы необходимыми препаратами.

Как, по версии следствия, работала схема

По данным СБУ, представители коммерческих структур закупали лекарственные препараты непосредственно у производителей и импортёров. Затем медикаменты реализовывались бюджетным медицинским учреждениям по стоимости, превышающей установленную государством предельную надбавку в 10%.

Таким образом, предполагаемая схема могла строиться на разнице между фактической стоимостью закупки и ценой, по которой препараты впоследствии продавались государственным учреждениям.

Отдельное направление расследования касается финансовых операций участников схемы. По информации следствия, фигуранты использовали аффилированные предприятия для формирования искусственного налогового кредита. В дальнейшем, как утверждают правоохранители, незаконно полученные средства могли выводиться в наличную форму.

Важно отметить, что на данном этапе речь идёт именно о версии следствия и собранных правоохранителями материалах. Окончательную правовую оценку действиям подозреваемых должен дать суд.

Почему завышение цен на лекарства — серьёзная проблема для государства

Закупка лекарственных препаратов для государственных и коммунальных медицинских учреждений финансируется в том числе за счёт бюджетных средств. Поэтому завышенная стоимость каждой отдельной партии лекарств способна создавать цепную финансовую проблему.

Если медицинское учреждение вынуждено платить за препараты больше реальной или допустимой цены, последствия могут быть следующими:

Меньше лекарств за те же деньги

При фиксированном бюджете завышенная стоимость означает сокращение объёма закупок. Проще говоря, средства, которых могло хватить на большее количество препаратов, расходуются на меньший объём.

Дополнительная нагрузка на государственный бюджет

Потери в десятки миллионов гривен — это средства, которые могли быть направлены на закупку другого медицинского оборудования, лекарств, восстановление больниц или иные государственные потребности.

Риски для медицинской системы

Особенно чувствительной является ситуация, когда речь идёт о препаратах для реанимации, интенсивной терапии и лечения тяжёлых инфекций. Такие лекарства невозможно отнести к категории необязательных закупок: их наличие непосредственно влияет на возможности медицинских учреждений оказывать помощь пациентам.

Поэтому контроль стоимости медикаментов в государственных закупках является не только вопросом финансовой дисциплины, но и частью общей системы обеспечения больниц.

В Днепре и ещё двух регионах провели обыски

В ходе расследования сотрудники СБУ провели 16 обысков по местам проживания и в офисах предполагаемых участников схемы.

Во время следственных действий были обнаружены и изъяты:

• документы;

• компьютерная техника;

• мобильные телефоны;

• банковские карты;

• печати;

• электронные носители информации.

По версии правоохранителей, изъятые материалы могут содержать доказательства, подтверждающие обстоятельства предполагаемой схемы и движение денежных средств.

Тот факт, что следственные мероприятия проводились в Днепре, делает это расследование особенно заметным для региона. Однако в опубликованной информации не уточняется, какие именно медицинские учреждения или коммерческие структуры непосредственно связаны с Днепром и какова возможная сумма ущерба, относящаяся именно к этому региону.

Четырём задержанным сообщили о подозрении

По информации СБУ, всем четырём фигурантам дела уже сообщено о подозрении по части 5 статьи 191 Уголовного кодекса Украины.

Эта статья касается присвоения, растраты имущества или завладения им путём злоупотребления служебным положением, совершённых в особо крупных размерах или организованной группой.

Следствие также решает вопрос об избрании подозреваемым меры пресечения в виде содержания под стражей.

Санкция статьи предусматривает серьёзную уголовную ответственность. В случае признания виновными фигурантам может грозить до 12 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Расследование продолжается: круг фигурантов может расшириться

На данном этапе уголовное производство не завершено. Следственные действия продолжаются, а правоохранители устанавливают всех лиц, которые могли быть причастны к организации и функционированию схемы.

«Продолжается расследование для привлечения к ответственности всех лиц, причастных к преступлению», — сообщили в СБУ.

Это означает, что количество подозреваемых в рамках производства потенциально может измениться по мере изучения финансовой документации, электронных данных и других доказательств.

Комплекс мероприятий проводился при процессуальном руководстве Офиса Генерального прокурора Украины.

Что важно знать медицинским учреждениям и поставщикам

История с расследованием вновь обращает внимание на необходимость тщательного контроля государственных закупок медицинских препаратов.

Для медицинских учреждений и ответственных за закупки особенно важно:

• проверять соответствие закупочной цены установленным ограничениям и требованиям законодательства;

• сравнивать предложения нескольких поставщиков;

• анализировать структуру стоимости препаратов;

• обращать внимание на возможную взаимосвязь компаний, участвующих в цепочке поставок;

• сохранять документацию, подтверждающую обоснованность закупочной цены.

Для поставщиков медикаментов соблюдение установленных правил формирования цен также является критически важным. Нарушения в сфере закупок могут привести не только к финансовым претензиям и проверкам, но и, в зависимости от обстоятельств дела, к уголовной ответственности.

Почему это дело имеет особое значение во время войны

Расследование касается лекарственных препаратов, которые, по данным СБУ, поставлялись государственным медицинским учреждениям, в том числе связанным с обеспечением Сил обороны.

В условиях войны расходы государства на медицину и обеспечение оборонного сектора приобретают особое значение. Каждый случай возможного завышения стоимости товаров или услуг фактически приводит к тому, что часть ограниченных государственных ресурсов используется менее эффективно.

Если предварительная сумма ущерба в размере более 80 миллионов гривен будет подтверждена в ходе следствия и судебного рассмотрения, это дело может стать одним из наиболее заметных расследований, связанных с предполагаемыми злоупотреблениями на рынке поставок медицинских препаратов.

В то же время окончательные выводы о виновности задержанных могут быть сделаны только после завершения расследования и рассмотрения дела судом.

Следствие продолжается.