1 сентября 2026 года

В Кривом Роге учебному заведению вернули столовую стоимостью более 1,2 млн гривен

Хозяйственный суд Днепропетровской области обязал вернуть учебному заведению помещение столовой, которое ранее передали в аренду для предпринимательской деятельности с нарушением требований законодательства. Стоимость объекта превышает 1,2 млн гривен.

Иск в суд подала Криворожская центральная окружная прокуратура. Суд признал договор аренды недействительным и обязал арендатора вернуть помещение учебному заведению.

Как помещение столовой оказалось в аренде

Как установила прокуратура, в 2022 году помещение столовой учебного заведения передали в аренду для осуществления предпринимательской деятельности.

Проблема заключалась не только в самом факте аренды. По данным прокуратуры, помещение использовалось для целей, не связанных с образовательным процессом, при этом необходимого согласования с органом управления получено не было.

В результате помещение, предназначенное в том числе для обеспечения бытовых потребностей учащихся, фактически перестало выполнять свою функцию.

Для самих учащихся это имело вполне практические последствия: им пришлось самостоятельно организовывать питание.

Именно этот аспект дела особенно важен. Речь шла не просто о споре вокруг недвижимости стоимостью более миллиона гривен, а об использовании имущества учебного заведения таким образом, который затронул повседневные условия обучения.

Почему имущество учебного заведения нельзя использовать как обычную коммерческую недвижимость

Законодательство Украины действительно допускает передачу части имущества учебных заведений в аренду, однако такая возможность имеет существенные ограничения.

В частности, статья 80 Закона Украины «Об образовании» устанавливает специальные правила использования имущества государственных и коммунальных учебных заведений. Такое имущество не может использоваться для деятельности, которая не предусмотрена специальными законами, за исключением определённых случаев аренды, связанных с обеспечением образовательного процесса или обслуживанием его участников.

Это означает, что наличие помещения, которое потенциально можно сдать в аренду, само по себе ещё не делает любую такую передачу законной.

При принятии решения должны учитываться назначение объекта, потребности самого учебного заведения, условия его использования и требования законодательства об аренде государственного и коммунального имущества.

Закон Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» отдельно предусматривает, что отношения по аренде имущества учебных заведений регулируются с учётом специальных норм законодательства об образовании.

Иными словами, для помещения учебного заведения недостаточно просто оформить договор аренды. Важно, чтобы его использование не противоречило образовательной функции учреждения и установленным законом ограничениям.

Почему особенно важна столовая

Столовая в учебном заведении относится к инфраструктуре, которая непосредственно связана с бытовыми условиями пребывания учащихся.

Закон «Об образовании» предусматривает право участников образовательного процесса пользоваться, в частности, бытовой инфраструктурой учебного заведения и его структурными подразделениями в установленном порядке.

Поэтому передача такого помещения стороннему субъекту для предпринимательской деятельности может иметь последствия, выходящие за рамки обычных имущественных отношений.

Если из-за аренды учащиеся лишаются возможности пользоваться предусмотренной учебным заведением инфраструктурой, возникает вопрос уже не только об эффективности управления имуществом, но и о соблюдении их законных интересов.

В рассматриваемом случае прокуратура указала именно на такую ситуацию: после передачи столовой в аренду учащимся пришлось самостоятельно решать вопрос с питанием.

Что решил суд

Криворожская центральная окружная прокуратура обратилась в хозяйственный суд с требованием вернуть помещение учебному заведению.

Суд удовлетворил иск в полном объёме. Договор аренды признан недействительным, а арендатора обязали вернуть помещение.

Таким образом, объект недвижимости стоимостью более 1,2 млн гривен должен снова использоваться в интересах учебного заведения.

Для учреждения это означает восстановление контроля над помещением, которое ранее было выведено из его непосредственного использования.

Что означает решение для других учебных заведений

Это дело показательно и с более широкой точки зрения.

Имущество школ, колледжей, профессиональных и других учебных заведений нередко имеет коммерческую привлекательность. Свободные помещения могут рассматриваться как потенциальный источник дополнительных поступлений в бюджет учреждения.

Однако возможность получать доход от аренды не означает права распоряжаться таким имуществом без ограничений.

Закон прямо предусматривает, что средства от аренды недвижимого имущества государственного или коммунального учебного заведения должны использоваться исключительно на нужды этого учебного заведения.

При этом действующее регулирование содержит специальные правила определения того, какое имущество может передаваться в аренду и на каких условиях. В частности, порядок аренды предусматривает ограничения для имущества учебных заведений и учитывает необходимость сохранения условий для обучения и работы в таких учреждениях.

Поэтому при передаче помещения в аренду необходимо оценивать не только финансовую сторону вопроса, но и то, не ухудшит ли такое решение условия обучения.

Почему прокуратура вмешалась в ситуацию

В данном случае ювенальные прокуроры поставили вопрос о возвращении имущества именно через судебную процедуру.

Прокуратура сообщила, что её действия были направлены на защиту прав и интересов детей. Суд, в свою очередь, поддержал требования прокуроров и обязал арендатора вернуть помещение учебному заведению.

С практической точки зрения решение восстанавливает ситуацию, при которой помещение снова находится в распоряжении учреждения, для которого оно предназначено.

При этом в опубликованной информации прокуратуры не сообщается название учебного заведения, название арендатора, точная площадь столовой и сумма арендной платы. Поэтому делать выводы о финансовой выгоде или размере возможного ущерба только на основании имеющихся данных нельзя.

Более 1,2 млн гривен — стоимость возвращённого имущества

Отдельное значение в деле имеет стоимость объекта.

По информации прокуратуры, стоимость помещения столовой превышает 1,2 млн гривен.

Для государственного или коммунального учебного заведения такая недвижимость является значимым активом. Поэтому её использование должно соответствовать не только условиям конкретного договора, но и общему назначению имущества образовательного учреждения.

Судебное решение в данном случае позволяет вернуть объект в систему имущества учебного заведения и исключить его использование на условиях договора, который был признан недействительным.

Что важно знать родителям и учащимся

Ситуация с возвращением столовой показывает, что вопросы управления имуществом учебных заведений напрямую могут отражаться на условиях обучения.

Если помещение школы или другого учебного заведения передаётся в аренду, важно, чтобы это не создавало препятствий для образовательного процесса и не лишало учащихся предусмотренной инфраструктуры.

Особенно это касается помещений, которые используются для питания, медицинского обслуживания, занятий, спорта и других повседневных потребностей.

В случае возникновения подобных проблем родители и учащиеся могут обращаться к администрации учебного заведения, его учредителю или соответствующему органу управления. При наличии признаков нарушения законодательства вопрос также может стать предметом проверки компетентных государственных органов.

Судебное решение восстановило назначение помещения

История с помещением столовой в Кривом Роге показывает, что имущество учебного заведения не является обычным коммерческим активом, которым можно свободно распоряжаться без учёта интересов учащихся.

Передача недвижимости в аренду возможна только при соблюдении установленных законом условий и ограничений. Если же помещение используется вопреки его назначению и это затрагивает права участников образовательного процесса, законность такой аренды может быть оспорена в суде.

В данном случае суд поддержал позицию прокуратуры: договор аренды признан недействительным, а помещение стоимостью более 1,2 млн гривен должно быть возвращено учебному заведению.

Прокуратура Днепропетровской области сообщает, что органы прокуратуры продолжают принимать меры для защиты прав и интересов детей.