29 сентября 2026 года

Почти полмиллиона гривен штрафа: суд поддержал прокуратуру в деле о просрочке поставки шин для военной части

Центральный апелляционный хозяйственный суд оставил в силе решение суда первой инстанции о взыскании с предприятия почти полумиллиона гривен штрафных санкций. Речь идёт о договоре на поставку автомобильных шин, которые предназначались для обеспечения потребностей одной из воинских частей Сил обороны Украины.

Как сообщили в Днепропетровской областной прокуратуре, нарушение возникло из-за несвоевременного выполнения поставщиком договорных обязательств. При этом стороны заключили несколько дополнительных соглашений, которыми продлили установленный срок поставки. Прокуратура указала, что законных оснований для такого изменения срока не было.

В результате судебного разбирательства дополнительные соглашения признаны недействительными, а с предприятия подлежат взысканию штрафные санкции в бюджет соответствующей территориальной громады.

Что произошло с поставкой шин

Договор на приобретение автомобильных шин был заключён одной из поселковых советов Самаровского района с предприятием-поставщиком.

Закупка имела практическое значение не только для местной громады. Согласно информации прокуратуры, приобретённые шины предназначались для нужд воинской части Сил обороны Украины.

Однако поставщик не выполнил обязательства в установленный договором срок.

Вместо применения предусмотренной договором ответственности стороны заключили ряд дополнительных соглашений. Этими документами срок исполнения обязательств был продлён.

Именно законность таких изменений стала одним из ключевых вопросов судебного спора.

Прокуратура настаивала на том, что объективных и предусмотренных законодательством оснований для переноса срока поставки не существовало. В официальном сообщении это сформулировано как заключение дополнительных соглашений «за відсутності законних підстав».

Почему дополнительные соглашения оказались важными

На первый взгляд изменение срока поставки по соглашению сторон может выглядеть обычной хозяйственной процедурой. Однако в сфере публичных закупок возможность изменить уже заключённый договор ограничена законодательством.

При изменении условий договора необходимо учитывать несколько обстоятельств:

• должно существовать предусмотренное законодательством основание для изменения условий;

• причины изменения срока должны иметь объективный характер;

• соответствующие обстоятельства должны быть документально подтверждены;

• изменение условий не должно использоваться исключительно для освобождения поставщика от ответственности за нарушение первоначального срока.

В рассматриваемом деле прокуратура указала, что необходимых законных оснований для продления срока не было.

Именно поэтому дополнительные соглашения стали предметом судебного оспаривания.

Почему дело важно для местного бюджета

Особенность этой истории заключается не только в том, что речь идёт о поставке для воинской части.

Штрафные санкции подлежат взысканию именно в бюджет громады. Следовательно, речь идёт о финансовом ресурсе местного бюджета, который должен быть возвращён в него в результате судебного разбирательства.

Прокуратура обратилась в суд с иском в целях защиты интересов государства. Среди заявленных требований были:

• признание дополнительных соглашений недействительными;

• взыскание с предприятия штрафных санкций;

• защита финансовых интересов соответствующей территориальной громады.

В результате суд поддержал позицию прокуратуры, а с предприятия подлежат взысканию почти полмиллиона гривен штрафных санкций.

Что означает решение апелляционного суда

Центральный апелляционный хозяйственный суд оставил в силе решение суда первой инстанции.

Таким образом, судебная инстанция не согласилась с сохранением продлённого срока исполнения обязательств и поддержала требования прокуратуры.

Итог дела:

• дополнительные соглашения о продлении срока поставки оспорены прокуратурой;

• суды поддержали позицию прокуратуры;

• предприятие должно уплатить почти полмиллиона гривен штрафных санкций;

• средства подлежат взысканию в бюджет громады.

При этом официальное сообщение прокуратуры не содержит точной суммы взыскания. Поэтому корректно говорить именно о «почти полумиллионе гривен», не указывая предположительную конкретную цифру.

Почему контроль за сроками поставки имеет значение

В публичных закупках срок исполнения договора является не формальностью. Он определяет момент, когда заказчик должен получить оплаченный товар и сможет использовать его по назначению.

В данном случае речь шла об автомобильных шинах для нужд воинской части Сил обороны Украины. Поэтому своевременное выполнение обязательств имело практическое значение.

При задержке поставки могут возникать сразу несколько проблем:

• заказчик не получает необходимый товар в установленный срок;

• возникает риск нарушения дальнейших планов обеспечения;

• бюджетные средства уже связаны обязательствами по конкретному договору;

• при неправомерном изменении условий договора поставщик может избежать предусмотренной ответственности.

Именно поэтому законодательство предусматривает определённые условия для изменения договоров о публичных закупках.

Что важно учитывать заказчикам и поставщикам

Рассматриваемая ситуация показывает, что дополнительное соглашение само по себе не делает изменение срока поставки законным.

При необходимости перенести установленную договором дату сторонам необходимо проверить:

1. Есть ли предусмотренное законодательством основание для изменения срока.

2. Можно ли подтвердить соответствующие обстоятельства документально.

3. Не приводит ли изменение условий к неправомерному освобождению поставщика от ответственности.

4. Соответствуют ли изменения требованиям законодательства о публичных закупках.

5. Не нарушаются ли при этом интересы бюджета и заказчика.

Если соответствующих оснований нет, изменение договора может быть оспорено в судебном порядке.

Судебное решение как сигнал для участников закупок

Ситуация с поставкой шин показывает практическую сторону контроля за исполнением договоров публичных закупок.

После заключения договора ответственность сторон не прекращается. Заказчик должен контролировать исполнение обязательств, а поставщик — соблюдать согласованные сроки и другие условия договора.

Особое внимание необходимо уделять дополнительным соглашениям, которые меняют первоначальные условия.

Если возникает необходимость изменить срок поставки, важно не только оформить соответствующий документ, но и иметь законное основание для такого изменения.

В противном случае дополнительное соглашение может стать предметом прокурорского реагирования и последующего судебного разбирательства.

Что известно о деле

В официальном сообщении Днепропетровской областной прокуратуры указано следующее:

• договор на поставку автомобильных шин был заключён одной из поселковых советов Самаровского района;

• поставленные шины предназначались для нужд воинской части Сил обороны Украины;

• предприятие нарушило установленный срок поставки;

• стороны заключили ряд дополнительных соглашений о продлении срока исполнения договора;

• прокуратура сочла такие изменения необоснованными;

• прокуратура обратилась в суд с требованием признать дополнительные соглашения недействительными и взыскать штрафные санкции;

• Центральный апелляционный хозяйственный суд поддержал позицию прокуратуры;

• с предприятия подлежат взысканию почти полмиллиона гривен в бюджет громады.

Почему точные детали пока ограничены

Опубликованная прокуратурой информация не содержит ряда подробностей дела.

В частности, в сообщении не указаны:

• название предприятия-поставщика;

• точное название поселкового совета;

• номер и дата договора;

• первоначальный срок поставки;

• конкретная продолжительность просрочки;

• точная сумма взыскания;

• содержание всех дополнительных соглашений;

• подробные мотивы решений судов первой и апелляционной инстанций.

Поэтому эти сведения не следует восстанавливать предположительно. Для объективного освещения дела необходимо опираться непосредственно на материалы судебного производства.

Главный итог дела

История с поставкой автомобильных шин показывает, насколько важен контроль не только за проведением публичной закупки, но и за последующим исполнением договора.

Если поставщик нарушает установленный срок, а стороны пытаются изменить договорные условия без достаточных правовых оснований, такие действия могут стать предметом судебной проверки.

В рассматриваемом случае прокуратура добилась признания дополнительных соглашений недействительными, а судебные инстанции поддержали взыскание с предприятия почти полумиллиона гривен штрафных санкций в бюджет территориальной громады.

Для заказчиков и поставщиков это означает необходимость внимательно относиться к каждому изменению уже заключённого договора и иметь документальное подтверждение законности таких изменений.

Источник: Днепропетровская областная прокуратура.