10 ноября 2026 года

В Днепре с предприятия взыщут более 3,8 млн гривен за использование городской земли без договора аренды

В Днепре предприятие обязали выплатить в бюджет территориальной громады более 3,8 млн гривен за пользование коммунальной землёй без оформленного договора аренды. Речь идёт о земельном участке площадью 1 гектар, на котором расположена принадлежащая компании недвижимость.

Апелляционный хозяйственный суд поддержал позицию Днепропетровской областной прокуратуры, отменил решение суда первой инстанции и постановил взыскать с предприятия всю заявленную сумму.

Таким образом, использование городской земли без надлежащего оформления прав на неё обернулось для предприятия многомиллионными финансовыми обязательствами. При этом недополученные бюджетом средства накопились за несколько лет — с 2022-го по 2025 год.

Как предприятие пользовалось коммунальной землёй без договора аренды

По информации Днепропетровской областной прокуратуры, предприятие приобрело в собственность объекты недвижимого имущества, расположенные на земельном участке коммунальной собственности. Однако после оформления права собственности на здания компания не заключила договор аренды земли, необходимой для их размещения и эксплуатации.

Площадь спорного участка составляет 1 гектар, или 10 тысяч квадратных метров. Несмотря на отсутствие оформленных арендных отношений, предприятие продолжало фактически пользоваться этой территорией.

В результате сложилась ситуация, при которой коммерческая организация использовала землю, принадлежащую территориальной громаде Днепра, но не перечисляла в местный бюджет средства за такое пользование.

Важно учитывать, что приобретение здания или другого объекта недвижимости не означает автоматического получения права бесплатно использовать земельный участок под ним. Земельные отношения должны быть оформлены в установленном законом порядке, а пользование коммунальной землёй предполагает соответствующие платежи.

Сколько денег потерял бюджет Днепра

По подсчётам прокуратуры, из-за отсутствия надлежащего оформления права пользования земельным участком городской бюджет недополучил более 3,8 млн гривен.

Нарушение продолжалось на протяжении четырёх лет — с 2022-го по 2025 год. За это время сумма неуплаченных средств достигла значительного размера.

Для местной громады такие поступления имеют практическое значение. Плата за землю относится к источникам наполнения местных бюджетов и обеспечивает поступление средств, которые могут направляться на финансирование муниципальных потребностей, содержание городской инфраструктуры и реализацию местных программ.

В данном случае речь идёт не просто о формальном нарушении порядка оформления документов. Отсутствие договора аренды привело к тому, что городская громада на протяжении нескольких лет не получала причитающиеся ей средства за использование принадлежащей ей земли.

Почему отсутствие договора аренды не освобождает от платы за землю

Украинское законодательство предусматривает обязательную платность использования земельных участков. Поэтому наличие в собственности здания, производственного помещения или другого объекта недвижимости само по себе не даёт компании права бессрочно и бесплатно пользоваться коммунальной территорией.

Право пользования земельным участком должно быть оформлено в установленном порядке. В частности, договор аренды определяет условия пользования землёй, срок аренды и размер соответствующей платы.

Если предприятие фактически использует участок, но не оформляет необходимые документы и не перечисляет плату за землю, у территориальной громады возникают основания требовать возмещения недополученных средств в судебном порядке.

Именно такой подход был применён в рассматриваемом деле. Прокуратура добивалась не передачи недвижимости в коммунальную собственность, а взыскания денег, которые городской бюджет не получил за фактическое использование земельного участка.

Как прокуратуре удалось добиться взыскания 3,8 млн гривен

Для защиты имущественных интересов территориальной громады Днепропетровская областная прокуратура обратилась в суд.

Однако на первоначальном этапе разбирательства позиция прокуратуры не получила необходимой поддержки: решение суда первой инстанции не обеспечило взыскание заявленной суммы.

Прокуроры обжаловали судебное решение, подав апелляционную жалобу.

Апелляционный хозяйственный суд согласился с доводами Днепропетровской областной прокуратуры и:

• удовлетворил апелляционную жалобу прокуратуры;

• отменил решение суда первой инстанции;

• принял новое решение о взыскании с предприятия более 3,8 млн гривен в пользу бюджета территориальной громады.

Таким образом, апелляционное рассмотрение изменило исход дела: требования прокуратуры были удовлетворены, а предприятие обязали компенсировать средства за пользование коммунальной землёй без надлежащего оформления прав на неё.

Что это решение означает для бюджета и других землепользователей

Рассмотренное дело имеет значение не только из-за суммы взыскания. Оно показывает, что отсутствие договора аренды не позволяет коммерческим организациям избежать финансовых обязательств за фактическое использование городской земли.

Для Днепра это особенно актуально в условиях, когда муниципальные бюджеты зависят от поступлений, в том числе от платы за пользование земельными участками.

Каждый участок коммунальной собственности представляет собой ресурс территориальной громады. Если он используется коммерческой структурой, город должен получать предусмотренные законом платежи. В противном случае бюджет теряет потенциальные доходы, а финансовая нагрузка фактически перекладывается на остальных участников городской экономики.

Отдельное значение имеет продолжительность подобных нарушений. В рассматриваемом случае речь идёт о периоде с 2022-го по 2025 год. За несколько лет сумма недополученных средств превысила 3,8 млн гривен.

Поэтому владельцам коммерческой недвижимости важно своевременно проверять не только документы на здания и сооружения, но и правовой статус земельных участков, на которых они расположены.

В частности, следует обратить внимание на несколько моментов:

• оформлено ли право собственности или пользования земельным участком;

• заключён ли договор аренды коммунальной земли;

• зарегистрировано ли соответствующее право;

• своевременно ли вносятся предусмотренные платежи за пользование участком.

Своевременное оформление земельных отношений позволяет избежать судебных разбирательств и значительных финансовых потерь.

Главный итог дела: апелляционный хозяйственный суд поддержал позицию прокуратуры и постановил взыскать с предприятия более 3,8 млн гривен за использование одного гектара коммунальной земли без договора аренды. Средства должны поступить в бюджет территориальной громады Днепра.