10 ноября 2026 года

В Днепре будут судить шестерых участников схемы с коммунальным полигоном: из бюджета могли незаконно вывести 26 миллионов гривен

В Днепре завершено расследование масштабного дела о возможном хищении бюджетных средств, выделенных на содержание городского полигона твёрдых бытовых отходов. По версии следствия, руководители коммунального предприятия и связанной с ним частной компании организовали схему, при которой деньги за обслуживание объекта перечислялись подрядчику, хотя значительную часть работ фактически выполняли сотрудники самого коммунального предприятия с использованием его техники.

Сумма предполагаемого ущерба составила около 26 миллионов гривен. Обвинительный акт в отношении шести человек уже направлен в суд. Среди фигурантов — руководители и сотрудники обоих предприятий, которые, по версии правоохранителей, были задействованы в оформлении договоров, документов о выполненных работах и перечислении бюджетных средств.

Как была организована схема с обслуживанием городского полигона

По информации полиции Днепропетровской области и областной прокуратуры, предполагаемая противоправная деятельность продолжалась с июля 2024 года по январь 2026 года.

В центре расследования оказалось коммунальное предприятие Днепровского городского совета, которое заключило договор с подконтрольным частным обществом на выполнение работ по содержанию и обслуживанию полигона твёрдых бытовых отходов.

Формально частная компания должна была обеспечивать эксплуатацию объекта и выполнять комплекс необходимых работ. Однако, как установили следователи, фактическое распределение обязанностей существенно отличалось от того, что отражалось в договорной и финансовой документации.

Основная претензия правоохранителей заключается в том, что частный подрядчик получал бюджетные деньги за работы, которые в значительной степени выполнялись силами самого коммунального предприятия.

За что частная компания получала деньги

Речь идёт не об одной отдельной услуге, а о комплексе работ, необходимых для нормальной эксплуатации крупного мусорного полигона.

В частности, подрядчик должен был:

• разравнивать и уплотнять поступающие отходы;

• пересыпать мусор слоями грунта;

• обслуживать и поддерживать в рабочем состоянии технологические дороги;

• выполнять другие работы, связанные с эксплуатацией и содержанием территории полигона.

Такие мероприятия необходимы для организации складирования отходов, обеспечения доступа специальной техники и поддержания технологического порядка на объекте.

Однако, согласно материалам расследования, большую часть предусмотренных договором работ частная компания фактически не выполняла. Вместо неё соответствующие задачи решали работники коммунального предприятия, используя его собственную спецтехнику и другие ресурсы.

Как оформлялись платежи за фактически выполненные коммунальщиками работы

Несмотря на то что работы выполнялись силами коммунального предприятия, должностные лица, по версии следствия, оформляли документы таким образом, будто обязательства исполнял частный подрядчик.

Для этого составлялись и подписывались акты о якобы выполненных работах. Именно эти документы становились основанием для перечисления бюджетных средств на счета частной компании.

Таким образом, по версии обвинения, возникала ситуация, при которой коммунальное предприятие самостоятельно обеспечивало выполнение значительной части необходимых работ, но одновременно оплачивало их частному обществу как подрядчику.

За период с июля 2024 года по январь 2026 года на счета подконтрольной компании таким способом, как утверждают правоохранители, было перечислено около 26 миллионов гривен.

Важно отметить, что речь идёт о сумме средств, которую следствие считает безосновательно перечисленной. Окончательную правовую оценку обстоятельствам дела и доказательствам должен дать суд.

Почему дело имеет особое значение для Днепра

Расследование касается не обычного коммерческого контракта, а обслуживания важного объекта городской инфраструктуры.

По информации областной прокуратуры, площадь полигона превышает 130 гектаров. Это единственное официальное место в Днепре, предназначенное для сортировки и захоронения бытовых отходов.

Следовательно, речь идёт об объекте, от стабильной работы которого зависит повседневная система обращения с мусором в городе.

Почему содержание полигона требует постоянных расходов

Работа мусорного полигона не ограничивается приёмом и складированием отходов. Для его нормальной эксплуатации необходимы регулярные технологические операции.

Разравнивание и уплотнение мусора позволяют организовать размещение отходов на территории объекта и рациональнее использовать имеющееся пространство. Пересыпка грунтом является частью технологического процесса складирования, а состояние внутренних дорог влияет на возможность перемещения мусоровозов, бульдозеров и другой специальной техники.

Поэтому расходы на обслуживание такого объекта должны быть обоснованными, а фактически выполненные работы — подтверждёнными документально.

В рассматриваемом деле возникает принципиальный вопрос: если значительную часть работ выполняли коммунальщики, почему бюджетные средства за эти же услуги перечислялись частному подрядчику?

Именно это обстоятельство стало одним из центральных элементов обвинения.

Как подобные схемы могут выявляться

В подобных делах важное значение имеет сопоставление финансовых документов с реальной хозяйственной деятельностью предприятия.

Одних договоров и подписанных актов недостаточно для подтверждения того, что услуги действительно были оказаны конкретным подрядчиком. Для проверки обстоятельств могут иметь значение:

• табели рабочего времени сотрудников коммунального предприятия;

• путевые листы и журналы эксплуатации спецтехники;

• сведения о расходовании топлива;

• документы о перемещении и использовании материальных ресурсов;

• акты выполненных работ и расчёты их стоимости;

• банковские операции и движение бюджетных средств.

Это не перечень уже установленных нарушений, а основные направления документальной проверки, которые позволяют выяснить, кто именно выполнял оплаченные работы и насколько обоснованными были перечисления.

Если одна организация фактически предоставляла персонал и технику, а другая получала оплату за те же операции без соответствующего самостоятельного исполнения обязательств, возникает вопрос о правомерности расходования средств.

В данном случае следствие утверждает, что именно такая подмена фактического исполнителя отражалась в документах, на основании которых производились платежи.

Кто оказался среди обвиняемых

По информации Днепропетровской областной прокуратуры, в деле фигурируют шесть человек.

Среди них:

1. Директор коммунального предприятия Днепровского городского совета.

2. Заместитель директора коммунального предприятия.

3. Главный бухгалтер коммунального предприятия.

4. Главный инженер коммунального предприятия.

5. Директор частного общества, которому перечислялись деньги.

6. Главный бухгалтер частного общества.

Таким образом, среди обвиняемых оказались представители обеих сторон договорных отношений.

По версии правоохранителей, предполагаемая схема требовала согласованных действий на нескольких этапах: от организации договорных отношений и оформления документов до их подписания и перечисления денежных средств.

Именно поэтому действия фигурантов рассматриваются в рамках дела об организованной группе, а не как отдельные эпизоды возможных нарушений при ведении бухгалтерского учёта.

Обыски и изъятые деньги

В ходе расследования следователи полиции совместно с оперативниками Управления стратегических расследований провели шесть санкционированных обысков по местам проживания фигурантов.

Во время следственных действий правоохранители изъяли:

• более 30 тысяч долларов наличными;

• мобильные телефоны;

• ноутбуки;

• банковские карты.

Эти предметы могут иметь значение для дальнейшего расследования, в частности при изучении финансовых операций, переписки и других обстоятельств, связанных с предполагаемой схемой.

При этом сам факт обнаружения наличных денег не доказывает их преступное происхождение и не означает, что вся изъятая сумма непосредственно связана с предполагаемым хищением бюджетных средств.

Для установления происхождения денег и их возможной связи с обстоятельствами дела необходима соответствующая проверка.

По каким статьям обвиняют фигурантов и какое наказание им грозит

Действия шестерых обвиняемых квалифицированы по нескольким статьям Уголовного кодекса Украины.

В частности, речь идёт о:

• Части 5 статьи 191 УК Украины — присвоение, растрата имущества или завладение им путём злоупотребления служебным положением, если такие действия совершены в особо крупных размерах или организованной группой.

• Части 1 статьи 366 УК Украины — служебный подлог, то есть внесение должностным лицом заведомо ложных сведений в официальные документы, составление или выдача заведомо ложных документов.

Также в обвинении фигурируют положения статьи 27 о соучастии в уголовном правонарушении и статьи 28 об обстоятельствах совершения правонарушения группой лиц.

Согласно санкции части 5 статьи 191 УК Украины, за такое преступление предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от семи до двенадцати лет, с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью сроком до трёх лет и с конфискацией имущества.

Однако это предусмотренная законом санкция, а не уже назначенное наказание. Окончательное решение о виновности каждого обвиняемого и возможном наказании будет принимать суд с учётом исследованных доказательств и обстоятельств дела.

Что будет происходить дальше

После завершения досудебного расследования обвинительный акт направлен в суд. Это означает, что следствие собрало материалы, которые, по мнению стороны обвинения, дают основания для судебного рассмотрения дела.

Теперь суду предстоит установить:

• действительно ли существовала описанная правоохранителями схема;

• кто принимал решения о заключении и исполнении договоров;

• на каком основании подписывались акты выполненных работ;

• насколько обоснованными были перечисления бюджетных средств;

• какую роль в предполагаемой схеме играл каждый из шести обвиняемых.

Особое значение будет иметь проверка фактического выполнения подрядных обязательств. В частности, необходимо установить, какие именно работы выполняли сотрудники коммунального предприятия, какие ресурсы использовались, какие услуги предоставляла частная компания и соответствовали ли выставленные ею счета реальному объёму выполненных работ.

Также предстоит выяснить роль каждого из шести обвиняемых и наличие доказательств их участия в предполагаемой организованной схеме.

Почему важно установить не только факт перечисления денег

Для жителей Днепра эта история важна не только из-за суммы в 26 миллионов гривен.

Обслуживание городского мусорного полигона финансируется за счёт коммунальных ресурсов и бюджетных средств. Поэтому принципиально важно, чтобы выделенные деньги действительно направлялись на содержание объекта, а оплаченные услуги соответствовали фактически выполненным работам.

Если обвинение подтвердится, речь будет идти не просто о нарушениях при оформлении хозяйственных документов, а о возможном присвоении значительных средств, предназначенных для обеспечения работы городской инфраструктуры.

При этом в опубликованных сообщениях полиции и прокуратуры нет независимых экспертных комментариев или оценок специалистов, поэтому приписывать экспертам какие-либо выводы по этому делу было бы некорректно.

Что известно на данный момент

По состоянию на 10 ноября 2026 года основные обстоятельства дела выглядят следующим образом:

• Сумма предполагаемого незаконного перечисления: около 26 миллионов гривен.

• Период предполагаемой схемы: с июля 2024 года по январь 2026 года.

• Объект: городской полигон твёрдых бытовых отходов площадью более 130 гектаров.

• Количество обвиняемых: шесть человек.

• Кто фигурирует в деле: руководители, главный бухгалтер и главный инженер коммунального предприятия, а также директор и главный бухгалтер частной компании.

• Результаты обысков: изъято более 30 тысяч долларов, мобильные телефоны, ноутбуки и банковские карты.

• Стадия производства: досудебное расследование завершено, обвинительный акт направлен в суд.

• Возможное наказание по наиболее тяжкой инкриминируемой статье: до 12 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Важно: согласно статье 62 Конституции Украины, каждый человек считается невиновным, пока его вина не будет доказана в установленном законом порядке и подтверждена обвинительным приговором суда. На момент направления обвинительного акта в суд вина шестерых фигурантов не установлена.