Новости Днепропетровска и области

24 апреля 2013 года

Задачи, определенные в национальном плане действий на 2013 год, - выполняются

Согласно Указу Президента 12 марта 2013 № 128/2013 «О Национальном плане действий на 2013 год по внедрению Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» Нацгосслужба Украины в пределах полномочий должен обеспечить выполнение ряда задач направления реформ «Реформа системы публичного управления» относительно усовершенствования регулирования в сфере предупреждения коррупции и создания профессиональной и эффективной государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а именно: подготовку проекта Закона Украины «О внесении изменений в статью 12 Закона Украины« О принципах предотвращения и противодействия коррупции», доработка проекта Закона Украины« О службе в органах местного самоуправления» (новая редакция), издание приказа «О внесении изменений в Порядок повышения уровня профессиональной компетентности государственных служащих, утвержденного приказом Национального агентства Украины по вопросам государственной службы от 6 апреля 2012 № 65».

Подготовка нормативно-правовых актов осуществлялась с учетом предложений и замечаний Координационного центра по внедрению экономических реформ, заинтересованных государственных органов, национальных ассоциаций органов местного самоуправления, социальных партнеров.

Проекты были обсуждены на заседании Общественного совета при Нацгосслужбе Украины.

Для обеспечения участия общественности проекты нормативных актов были размещены на официальном сайте Нацгосслужбы Украины в рубрике «Нормотворческая деятельность» (www.nads.gov.ua).

В результате проведенной работы Нацгосслужбой Украины уже издан приказ от 29 марта 2013 № 60 «О внесении изменений в Порядок повышения уровня профессиональной компетентности государственных служащих, утвержденного приказом Нацгосслужбы Украины от 6 апреля 2012 № 65 », зарегистрированный в Минюсте Украины от 5 апреля 2013 под № 560/23092.

Проекты законов Украины «О внесении изменений в статью 12 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции »и« О службе в органах местного самоуправления» (Новая редакция) после согласования заинтересованными органами в установленном порядке будут внесены на рассмотрение Правительства.

Проект Закона Украины «О внесении изменений в статью 12 Закона Украины« О принципах предотвращения и противодействия коррупции» был разработан в соответствии с подпунктом 222.2 Национального плана действий на 2013 год по внедрению Программы экономических реформ на 2010-2014 годы« Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство »с целью расширения перечня должностных лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера которых подлежат обязательному обнародованию, а также введение обязательности их публикации на специальном едином веб -портале.

Принятие Закона Украины «О внесении изменений в статью 12 Закона Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции» позволит предусмотреть обязанность органов государственной власти и местного самоуправления обнародовать сведения, содержащиеся в декларациях об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера , на специальном едином веб-портале, что существенно упростит доступ к этим сведениям со стороны общественности и способствовать осуществлению надлежащего общественного контроля в сфере предотвращения и противодействия коррупции.

Проект Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» (новая редакция) был разработан в соответствии с подпунктом 229.1 Национального плана действий на 2013 год по внедрению Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство» с целью усовершенствования правового регулирования службы в органах местного самоуправления в соответствии с европейскими принципами эффективного управления и в связи с системными реформами, основанными Президентом Украины. К основных принципов службы в органах местного самоуправления, в отличие от действующей редакции Закона, отнесены также верховенство права, политическую беспристрастность и прозрачность деятельности. В проекте Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» (новая редакция) определены принципы, правовые и организационные основы службы в органах местного самоуправления, правовой статус должностных лиц местного самоуправления, условия и порядок реализации гражданами Украины права на службе в органах местного самоуправления.

Приведенные задачи последовательно решаются в положениях проекта Закона, которым предусматривается создание правовых предпосылок для:

- Повышение престижности службы в органах местного самоуправления;
- Урегулирование статуса должностных лиц местного самоуправления;
- Введение в действие прозрачного механизма принятия на службу в органы местного самоуправления;
- Введение в действие эффективного механизма предотвращения коррупции;
- Создание условий прозрачной деятельности органов местного самоуправления;
- Повышение уровня социальной и материальной защиты должностных лиц местного самоуправления.

Определен исчерпывающий перечень лиц, на которых не распространяется законодательство о службе в органах местного самоуправления, а именно: на депутатов местных советов, которые не занимают на постоянной основе должности в органах местного самоуправления, работников органов местного самоуправления, которые выполняют функции по обслуживанию, работников предприятий , учреждений и организаций, а также других субъектов хозяйствования коммунальной формы собственности. Перечень должностей, условия оплаты труда и должностные обязанности работников органов местного самоуправления, которые выполняют функции по обслуживанию, определяется руководителем органа местного самоуправления с учетом критериев определения перечня должностей работников государственных органов, органов власти Автономной Республики Крым и их аппарата, выполняющих функции по обслуживания, установленным специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по вопросам государственной службы.

Проект Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» (Новая редакция) содержит ряд принципиальных новелл, среди которых:

- Введение системной классификации должностей в зависимости от характера и объема должностных обязанностей;
- Единые стандарты приема на службу в органы местного самоуправления;
- Новые подходы к управлению персоналом и оценки служебной деятельности;
- Новеллы о профессиональном обучении должностного лица местного самоуправления, оплаты его труда, премирования и поощрения, а также дисциплинарной и материальной ответственности;
- Компетентностный подход к оценке способности должностных лиц местного самоуправления выполнять должностные обязанности, определенные в должностной инструкции.

Приказ от 29 марта 2013 № 60 «О внесении изменений в Порядок повышения уровня профессиональной компетентности государственных служащих, утвержденного приказом Нацгосслужбы Украины от 6 апреля 2012 № 65», который зарегистрирован в Минюсте Украины от 5 апреля 2013 под № 560/23092 , был разработан во исполнение подпункта 229.3 Национального плана действий на 2013 год по внедрению Программы экономических реформ на 2010-2014 годы «Богатое общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство».

Реализация приказа даст возможность усовершенствовать нормы, регулирующие вопросы повышения уровня профессиональной компетентности государственных служащих, обеспечивающих выполнение общегосударственных функций, в частности о проведении специальных курсов, тематических семинаров, тренингов, стажировки, других форм повышения уровня профессиональной компетентности государственных служащих, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от формы собственности, в программах указанных форм повышения уровня профессиональной компетентности должны учитываться требования профилей профессиональной компетентности должностей в соответствующей сфере. Деятельность из указанных мер не подлежит лицензированию.
 

Пресс-служба Нацгосслужбы Украины

По информации Днепропетровской областной государственной администрации.