Новости Днепропетровска и Днепропетровской области6 июня 2014 годаДнепропетровская власть позаботилась про перевозчиков. А про пассажиров?С 1 июня 2014 года в Днепропетровске на 33,3% выросла стоимость проезда в маршрутных такси. Общественные активисты убеждены - решение о поднятии цены за проезд принималось с нарушением законных процедур и исключительно в интересах перевозчиков. Какие нарушения обнаружили эксперты и какими будут первоочередные шаги представителей общественности? Об этом узнавали журналисты во время пресс-конференции, которая состоялась 5 июня 2014 года в пресс-клубе Днепропетровской областной организации Национального союза журналистов Украины (ДОО НСЖУ). «Общественные организации уже достаточно длительное время наблюдают за транспортной сферой. С января этого года мы занимаемся мониторингом деятельности органов местного самоуправления в сфере предоставления услуг по городским перевозкам, - рассказал Алексей Литвинов, председатель Днепропетровской областной общественной организации «Днепропетровский координационно-экспертный центр по вопросам регуляторной политики». - Именно в этот период было объявлено о повышении цены на проезд. Общественности называли стоимость 3,75 грн., Причем предполагалось, что услуги перевозчиков будут оцениваться в зависимости от длины маршрута. После того, как департамент транспорта и некоторые структурные подразделения Днепропетровского городского совета провели «круглые столы», произошло определенные «улучшения», и почему-то исключительно для перевозчиков - тариф на проезд сегодня составляет 4 гривны. Поэтому мы начали общественную экспертизу регуляторной деятельности Днепропетровского городского совета, связанную именно с принятием этого регуляторного акта». О процедуре общественной экспертизы и об уже выявленных недостатках и нарушениях со стороны властей рассказал Алексей Андреев, заместитель председателя Днепропетровской областной общественной организации «Народный контроль». «Днепропетровский координационно-экспертный центр по вопросам регуляторной политики» и «Народный контроль» в плане общественного контроля за деятельностью Днепропетровского городского совета и его исполнительных органов работают совместно. «Исполкомом Днепропетровского городского совета было принято решение № 247 от 21 мая 2014 года «Об установлении предельных тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа на городских автобусных маршрутах общего пользования в Днепропетровске». Поскольку этот нормативный документ является регуляторным актом, то есть он влияет на деятельность субъектов хозяйствования - перевозчиков, принятие этого решения должно проходить по процедуре, предусмотренной Законом Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности». Есть, департамент транспорта и связи горсовета, разрабатывая документ, должен был обосновать необходимость принятия такого решения о повышении тарифов. Такое письменное обоснование называется «Анализ регуляторного влияния», где указывается, почему, на какой срок, какие пути решения проблемы, альтернативы и т.д. С момента публикации проекта решения в течение не менее одного месяца разработчик должен принимать письменные замечания, возражения относительно содержания регуляторного акта и либо учесть их и внести соответствующие изменения в документ, или письменно отказать». Свое видение проблемы эксперты «Народного контроля» и «ДКЕЦРП» сформулировали следующим образом: «Действующие тарифы не обеспечивают рентабельную работу автоперевозчикам, покрытия себестоимости перевозки». Проект решения, по словам А. Андреева, кроме слов о повышении стоимости топлива и запчастей не содержит ни конкретных расчетов себестоимости транспортных услуг, ни информации об объеме выручки, которую получает перевозчик, ни данных об исследовании пассажиропотока. «По той информации, которая в публичном доступе, непонятно, какую долю в себестоимости составляет стоимость топлива и запчастей. В свою очередь, отстаивая свои интересы, перевозчики во время встречи с разработчиками нормативного документа приводили такие факторы, как отсутствие компенсации за перевозку льготных пассажиров, повышение стоимости обслуживания кредитов. По информации, обнародованной в СМИ, представители перевозчиков ссылались на то, что расчетный тариф составляет от 5,70 грн. до 7,00 грн. В таком случае не совсем понятно, почему некоторые маршруты оставили стоимость проезда на уровне трех гривен. Возникает вопрос - если расчеты перевозчиков настолько превышают предельный размер стоимости проезда, почему же некоторые не стали повышать цену? Опять же, в других городах Украины стоимость проезда тоже выросла, но на 50 копеек, а не на 1 гривну. Это при том, что в Днепропетровске цены на проезд в маршрутном такси и так были одни из самых высоких в Украине. Делаем вывод - или методика расчетов неправильная, или перевозчики закладывали в свои расчеты недостоверные данные», - заключил юрист. Анализ регуляторного влияния также не содержит альтернатив. То есть не указано, чем проблемы, которые существуют, нельзя решать за счет коммунального транспорта. По сути, мнение, пожелания, замечания жителей Днепропетровска, которые пользуются транспортными услугами и, собственно, за оплаченные средства должны получали качественные услуги, не учитываются. А перевозчики диктуют свои правила. Кроме того, решение об установлении предельных тарифов на услуги по перевозке пассажиров было принято раньше, чем истек срок для рассмотрения замечаний от общественности - 1 месяц. «Замечания обнародованному проекту регуляторного акта и анализа регуляторного влияния» ( В ходе пресс-конференции были представлены результаты социологического опроса «Общественная оценка качества транспортных услуг в Днепропетровске», которое с 28 апреля по 20 мая 2014 года проводили эксперты ДООО «Днепропетровский координационно-экспертный центр по вопросам регуляторной политики». В опросе приняли участие 1280 респондентов. Результаты социологического опроса «Общественный контроль качества транспортных услуг в Днепропетровске» можно можно посмотреть на официальной странице организации по ссылке: Файлы для загрузки: *** Участники пресс-конференции: - Алексей Литвинов, председатель Днепропетровской областной общественной организации «Днепропетровский координационно-экспертный центр по вопросам регуляторной политики»; По информации Днепропетровской областной организации Национального союза журналистов Украины.
|
Группы в социальных сетях: |